Депутаты одобрили проект обращения в Правительство Российской Федерации о применении процентных надбавок к денежному довольствию сотрудников полиции с первого дня службы в районах Крайнего Севера. Комитет также рекомендовал принять во втором чтении четыре законопроекта, поддержал кандидатуру мирового судьи Усть-Янского улуса и Положение о почетном звании «Заслуженный художник Республики Саха (Якутия)».
Надбавки с первого дня для местных жителей
Проект обращения подготовлен по итогам отчета МВД по Республике Саха (Якутия) за 2025 год. Постановлением Ил Тумэна от 24 февраля 2026 года комитету было рекомендовано рассмотреть вопрос об обращении в федеральное Правительство.
Сейчас действуют правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 года № 58. Они предусматривают для сотрудников органов внутренних дел постепенное увеличение процентной надбавки в зависимости от стажа службы в северных районах. В других сферах работодатель вправе установить надбавку в максимальном размере с первого дня работы независимо от стажа.
«Учитель приходит в школу, и ему сразу дают все надбавки. А сотрудник постовой службы или участковый получает только гарантированный оклад. И разница достаточно большая», — пояснил Афанасий Владимиров.
По его словам, нехватка кадров в органах внутренних дел республики составляет порядка 600 человек, больше всего в арктических улусах. Обращение предлагает применять надбавки с первого дня службы к тем, кто прожил в районах Крайнего Севера не менее пяти лет. Цель в том, чтобы устранить дисбаланс и закрепить на службе местные кадры.
Афанасий Владимиров отметил, что обращение рассчитано на местных жителей: трудовые резервы в республике есть, но из-за разницы в оплате люди не идут в полицию. Привлечение сотрудников из других регионов, по его словам, отдельная тема.
Народный депутат Юрий Николаев, подключившийся по видеосвязи, спросил, не стоит ли направить обращение и в МВД России, ведь речь идет о фонде оплаты труда федерального ведомства. Председатель комитета сообщил, что республиканское МВД инициативу поддерживает, федеральное министерство не возражает, а похожие обращения готовят и другие регионы. Ил Тумэн попросит поддержать свое обращение парламенты других субъектов.
Та же проблема в МЧС
Народный депутат Алквиад Тарасов рассказал, что с аналогичной ситуацией столкнулось Главное управление МЧС России по республике. До этого года отраслевое соглашение между профсоюзом и МЧС России позволяло платить надбавку с первого дня молодым людям, которые прожили или проработали в Якутии не менее пяти лет. В новом соглашении этого пункта нет. В МЧС России ответили, что вернут норму, если Правительство России примет соответствующий акт.
«Сейчас молодежь начала уходить. Люди работают в экстремальных условиях, там нужны подготовленные специалисты», — отметил депутат и предложил подготовить отдельное обращение.
Афанасий Владимиров согласился, что тему нужно проработать. По его словам, по МВД комитет запросил и изучил аналитику, а по МЧС, противопожарной службе, Следственному комитету и другим службам такую работу еще предстоит провести. «Нужно поработать, возможно совместно с прокуратурой, чтобы социальные гарантии по северам распространялись на всех. Дисбаланса не должно быть», — сказал он.
Комитет рекомендовал Государственному Собранию принять постановление об обращении в Правительство России. Докладчиком на пленарном заседании будет Афанасий Владимиров.
Мировой судья Усть-Янского улуса
Комитет рекомендовал избрать Юрия Анисимова мировым судьей судебного участка № 33 Усть-Янского улуса без ограничения срока полномочий. Кандидатуру представила председатель Верховного Суда республики.
Юрий Анисимов родился в 1981 году в селе 1-Кангаласс Ленинского района Якутской АССР, его стаж в юриспруденции превышает 19 лет. В 2007 году он окончил Якутскую государственную сельскохозяйственную академию по специальности «Юриспруденция» и начал работать в Нюрбинском районном суде: ведущим специалистом, помощником судьи, секретарем. С 2014 по 2023 год был помощником мирового судьи судебного участка № 56 Нюрбинского района.
29 ноября 2023 года Ил Тумэн впервые избрал его мировым судьей участка № 33 на три года. Квалификационная коллегия судей республики в заключении от 30 сентября 2026 года отметила, что он зарекомендовал себя как квалифицированный юрист и справляется со служебной нагрузкой, и рекомендовала его на должность. Кандидат участвовал в заседании по видеосвязи, вопросов к нему у депутатов не было.
Кто будет попадать на личный прием в первую очередь
Комитет одобрил таблицу поправок и рекомендовал принять во втором чтении поправки в закон «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)». Инициативу внес прокурор республики, в первом чтении ее приняли 18 июня.
Закон определяет, кто имеет право на личный прием в первоочередном порядке помимо категорий, установленных федеральным законодательством. Это ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий, беременные женщины, родители с детьми до трех лет, граждане старше 70 лет, реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий, подвергшиеся воздействию радиации вследствие техногенных катастроф, дети-сироты и их законные представители, представители коренных малочисленных народов Севера, а также участники специальной военной операции и другие категории, названные в Указе Президента России от 15 мая 2026 года № 327.
Ко второму чтению текст доработали с учетом замечаний государственно-правового управления. Вместо развернутого перечня участников СВО и членов их семей закон теперь ссылается на президентский указ о единых базовых мерах поддержки, а новые нормы внесены в действующую статью 30 закона. Льготники по республиканскому закону будут приниматься после федеральных, между собой в порядке явки. На приеме нужно будет предъявить документ, подтверждающий право на льготу. Прокуратура республики замечаний к поправкам не имеет.
Без «дебоширства» и с контролем за административными комиссиями
Правительственный законопроект № 418-7 изменяет четыре республиканских закона в сфере профилактики правонарушений. Из закона о профилактике правонарушений исключается понятие «семейно-бытовое дебоширство»: в федеральном законодательстве его нет, а такие действия охватывает понятие насилия в семье. Уточнен и перечень случаев, о которых медицинские организации сообщают в полицию.
Закон также устанавливает порядок создания административных комиссий в районах и городских округах и запрещает возлагать на них полномочия, не предусмотренные законодательством. Перечень статей, по которым комиссии составляют протоколы, приведен в соответствие с республиканским Кодексом об административных правонарушениях. Контроль за тем, как муниципалитеты исполняют переданные им полномочия, будет вести Государственный комитет юстиции, сроки отчетности закреплены в законе. Органы местного самоуправления получают право оспаривать в суде выданные им предписания.
Глава республики и главы улусов в реестре государственных должностей
Законопроект № 426-7 приводит республиканские законы о должностях в соответствие с принципом единства системы публичной власти и новым федеральным законом о местном самоуправлении. Глава Республики Саха (Якутия) вносится в Реестр государственных должностей как лицо, одновременно замещающее государственную должность Российской Федерации и государственную должность республики. Главы улусов (районов) и главы округов будут одновременно замещать государственную должность республики и муниципальную должность.
Для Главы республики закрепляется денежное содержание в виде ежемесячной денежной выплаты и надбавки за особые условия труда в соответствии с Конституционным законом «О Главе Республики Саха (Якутия)». На временно исполняющих обязанности членов Правительства и руководителей исполнительных органов в полном объеме распространяются права, обязанности, запреты и ограничения, установленные для этих должностей.
Восемь наслегов передадут регистрацию актов гражданского состояния
С 1 января 2027 года органы местного самоуправления восьми сельских поселений перестанут регистрировать рождение, заключение и расторжение брака, установление отцовства и смерть. Это Кырыкыйский наслег Верхневилюйского улуса, Беченчинский наслег Ленского района, Дойдунский и Тыллыминский 2-й наслеги Мегино-Кангаласского улуса, Киндигирский национальный наслег Олекминского района, Кирбейский национальный наслег Оленекского района, Хоринский и Хоринский 1-й наслеги Усть-Алданского улуса.
Закон обновляет перечень муниципальных образований, у которых эти полномочия сохраняются. Поправками ко второму чтению уточнены позиции по Момскому и Оленекскому районам. Неиспользованные на 1 января 2027 года средства наслеги вернут в республиканский бюджет, а имущество передадут в государственную собственность республики.
По всем трем правительственным законопроектам первое чтение состоялось 22 октября. Поправки ко второму чтению внес Афанасий Владимиров с учетом замечаний государственно-правового управления аппарата Ил Тумэна. Вопросов к таблицам поправок у членов комитета не возникло, все четыре законопроекта рекомендованы к принятию во втором чтении.
Звание «Заслуженный художник» получит положение и нагрудный знак
Доклад по проекту постановления сделал народный депутат Захар Никитин. Почетное звание «Заслуженный художник Республики Саха (Якутия)» учреждено законом от 22 октября 2026 года, теперь нужно утвердить положение о нем. По словам докладчика, в проекте учтены предложения аппарата Государственного Собрания, Администрации Главы и Правительства республики и регионального отделения Союза художников России.
Государственно-правовое управление напомнило, что по закону вместе с положением должны быть утверждены описание и изображение нагрудного знака, и предложило либо отложить вопрос, либо дополнить проект. Захар Никитин пояснил, что знак уже разработан: он типовой и не отличается от знака к званию «Заслуженный работник культуры Республики Саха (Якутия)» и других отраслевых званий. Комитет решил включить описание знака в постановление и рекомендовал парламенту его принять.
Обсуждение затронуло и другие награды. Народный депутат Владимир Прокопьев напомнил, что ранее предложение учредить звание «Заслуженный работник местного самоуправления» получило отрицательное заключение, хотя работников этой сферы в республике гораздо больше, чем в узких профессиях. Его поддержал народный депутат Алквиад Тарасов: по его словам, с такой инициативой выступали ветераны и работники местного самоуправления, а теперь, когда депутаты могут сами вносить изменения в закон о государственных наградах, соответствующий законопроект уже подготовлен.
Руководитель Администрации Главы и Правительства Григорий Михайлов предложил пока воздержаться. Он напомнил, что для работников местного самоуправления уже учреждено федеральное почетное звание и трое представителей республики среди первых в стране его получили, а в республике есть звание «Заслуженный работник народного хозяйства». «Я в целом против учреждения новых знаков. Это вопрос серьезный, его нужно продумать и обсудить — сказал он.
В ходе дискуссии прозвучало, что новые звания стоит обсуждать на площадках ассоциации межмуниципального сотрудничества и представительных органов, чтобы инициатива шла от самого сообщества. Именно так появилось звание заслуженного художника: его предложило художественное сообщество на встрече с Главой республики, Глава идею поддержал, а депутаты подготовили закон.
Все вопросы, рассмотренные комитетом, будут вынесены на двадцать первое пленарное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), которое пройдет 25 и 26 ноября.
Фото Василия Кононова
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
