Политика

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ

Как заявил лидер народного движения «Кемуел», народный депутат II, III, IV созывов Госсобрания (Ил Тумэн) РС (Я) Афанасий Максимов, мероприятие организовано навстречу предстоящим выборам в Государственное Собрание (Ил Тумэн), которые состоятся осенью этого года. 

Вероятно, многие знают, что в 2020 году в Конституцию Российской Федерации ввели категорию «публичная власть». Исходя из этого, 21 декабря 2021 года был принят ФЗ-414 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Тогда впервые в системе российского законодательства было определено понятие «публичная власть» и принципы деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти. 

- По новому закону человек, который становится депутатом, замещает государственную должность. Поэтому он должен сделать выбор - полностью погрузиться в депутатскую деятельность, либо оставить пост и заниматься своими делами, - отметил Афанасий Николаевич. 

Далее мнением поделился профессор, народный депутат СССР XII созыва, народный депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) I созыва Макар Яковлев. Как известно, на протяжении нескольких лет он является сторонником профессионального парламентаризма.

- Законы принимают люди, поэтому они могут быть справедливыми или несправедливыми. В 90-ые годы крупные предприятия выдвигали своих кандидатов в депутаты ради лоббирования интересов своего бизнеса. Не может быть такого, чтобы человек одновременно представлял и исполнительную, и законодательную власть. Поэтому, чтобы такого не было, наша республика должна перейти на профессиональный парламентаризм, - подчеркнул Макар Макарович. 

По словам профессора, также должен войти в работу рамочный закон - это форма законодательных актов, принимаемых парламентом, который устанавливает общие принципы регулирования прав в какой-либо сфере. Благодаря данному законодательному акту, простыми словами, каждый субъект сможет принимать свои законы по совместному ведению. Сейчас по всей России принимается один закон на все регионы, что, конечно, вызывает множество негодований у тех или иных субъектов. 

ДОРОГУ МОЛОДЫМ

В круглом столе также по собственной инициативе приняли участие молодые строители, которые были обеспокоены тем, что отрасль строительства сейчас очень востребована, но рабочие места занимают одни монополисты. 

- Мы сюда пришли, потому что нас очень волнует будущее нашей республики.  Молодое поколение не хочет стоять в стороне и закрывать глаза на сегодняшние проблемы Якутии. Вопрос в том, что большинство застройщиков, имена которых не буду упоминать, застраивают целые кварталы, не давая прохода другим. Хотелось бы, чтобы такая тенденция прекратилась, и чтобы молодое поколение постепенно заменило старое, - сказал молодой строитель Эдуард Манжиев. 

По мнению его коллеги Александра Алексеева, профессионализм должен быть везде, не только в политике. «Сейчас в сфере строительства очень много непрофессионалов. Они строят здания, которые в скором времени разваливаются. Только тогда, когда мы все станем хорошими специалистами в той или иной области, наша страна начнет развиваться», - отметил он. 

ИСТИНА В ЗАКОНЕ

Далее слово дали советнику главы Якутии Игорю Николаеву. По его словам, закон, который был принят в 2021 году, действовал еще и в 2006 году. Согласно Реестру государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года, должность народного депутата независима от того, занимает он постоянную должность или нет. И, в соответствии со ст. 5, на профессиональной постоянной основе с отрывом от основной трудовой деятельности работают не более 19 народных депутатов, остальные депутаты не являются государственно-гражданскими служащими. И их ограничение регулируется не по закону от 2021 года, а по Федеральному закону №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции». 

- Говорить о том, что на сегодняшний день выборы проходят по старым стандартам - неправильно. Потому что в течение всего года было очень много слушаний о том, в каком количестве должен быть Ил Тумэн. Там выступали общественники, проект закона отправляли в районы и после всех этих процедур все пришли к выводу сохранить 70 депутатов. А о том, что осенью должны быть отменены выборы – такого быть не может. Потому что мы должны руководствоваться не эмоциями, а законом, - сказал Игорь Игнатьевич.

Он также дополнил, что в российском законе сказано о том, что депутаты, которые работают на постоянной основе, не имеют право заниматься предпринимательской деятельностью лично и через доверенных лиц. Следовательно, на неосвобожденных народных депутатов данный федеральный закон не распространяется. 

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

 В целом, тема каким должен быть парламент поднимается не в первый раз. Еще в 2018 году Айсен Николаев сказал: «Якутии нужен профессиональный парламент». Многие политики, общественники, да и просто якутяне согласились с его мнением. По их мнению, в парламенте должны работать именно профессионалы - опытные юристы, экономисты, профессионалы своего дела по отраслям, знающие все тонкости своей профессии. 

На этот счет своим видением на перспективу в 2021 году делился доктор философских наук Виктор Михайлов: «Сразу оговорюсь, что специально не изучал плюсы и минусы предполагаемой инициативы, поэтому просто выскажусь в свете того, что считаю важным и полезным в субъективном видении. Я исхожу из того, что у нас президентско-парламентская республика по форме правления, и главе исполнительной власти, по определению, удобно иметь дела с профессиональным парламентом.

Немаловажно и то, что приведение в соответствие с федеральным законодательством завершается, остается еще законотворческая работа в свете новых поправок в Конституцию РФ после всенародного голосования, и эта работа также в недалеком будущем закончится. В силу сложившейся в законодательном пространстве ситуации функции парламента заметно сократятся. Необходимо будет законодательно сопровождать федеральные программы, национальные проекты, адаптировать их наилучшим образом к нашим условиям для успешной реализации. Тем более, что нацпроекты – здравоохранение, образование, дороги, переселение из ветхого жилья - действительно работают, люди видят перемены к лучшему.

Потому нужен профессиональный и компактный, работающий на постоянной основе, орган, чтобы усилить работу, придать ей конкретную направленность и избежать присущее всем парламентам скатывание на популизм, что, на мой взгляд, не получается при такой громоздкой конфигурации, как сейчас».

Таким образом, подытоживая встречу, организаторы мероприятия - народное движение «Кемуел» - отметили, что разговор на данную тему этим круглым столом не заканчивается. По их словам, впереди еще будет много встреч, где наконец-то соберутся представители всех сторон и обсудят дальнейшую работу парламента республики.