Политика

В режиме второго чтения народные депутаты республики представили  на рассмотрение рабочей согласительной комиссии более 60 поправок.

Для выездной офтальмологической помощи

Если остановиться на отдельных поправках, можно отметить следующее: парламентарии Светлана Давыдова, Иван Луцкан, Олег Марков по госпрограмме «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия)» предложили на 2024 год предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования в размере 16 млн 833 тыс. руб. на приобретение мобильного медицинского передвижного комплекса «Офтальмология» на базе автомобиля Газель NEXT для Якутской республиканской офтальмологической клинической больницы.

Как отметила один из авторов поправки, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по охране здоровья Светлана Давыдова, необходимость приобретения комплекса обусловлена высокой потребностью населения в выездной, специализированной офтальмологической помощи. Ежегодно по данному направлению проводится порядка 1 тысячи операций. Комментируя вопрос, заместитель Председателя Правительства РС (Я) Георгий Степанов подчеркнул, что данная поправка абсолютно корреспондируется с поправкой правительства. «Мы эту закупку обязательно сделаем», - сказал зампред.

«Просим корректировку по санавиации»

Группа народных депутатов республики – Давыдова С.Н., Луцкан И.П., Постников А.В., Шарова Т.Б., Горюнова О.В., Григорьев Е.А., Кошуков А.А. – предложила предусмотреть дополнительное финансирование в размере 806 млн 904 тыс. руб. на оказание санитарно-авиационной медицинской помощи населению.

По словам Светланы Давыдовой, ежегодно в республике проводится порядка 1,5 тысяч вылетов санавиации. В 2024 году планируется выполнить не менее 2 тысяч вызовов, 1390 вылетов с общим налетом не менее 6185 часов на общую сумму 2 млрд 177 млн руб. При задержке финансирования возможно несвоевременное оказание медицинской помощи. Поэтому в целях обеспечения круглогодичного бесперебойного оказания экстренной медицинской помощи санитарной авиацией и снижения смертности, инвалидизации населения народные депутаты республики предложили предусмотреть в 2024 году годовую потребность в сумме 2 177 943,4 тыс. руб. в полном объеме.

«В первом чтении правительством было предусмотрено 1 млрд 425 млн 839 тыс. руб. Мы просим корректировку в размере 806 млн руб. для того, чтобы полностью закрыть годовую потребность. Суммы, которые были утверждены, закроются в пределах 8-9 месяцев. И без нарушений в этой части будет очень сложно», - заметила Светлана Давыдова.

Министр финансов республики Валерий Жондоров отметил, что план по данному пункту составит, по итогам второго чтения, если будут приняты поправки правительства, 1 млрд 986 млн. руб., в том числе 739 млн. руб. – средства из федерального бюджета, которые выше, почти на 200 с лишним млн руб., планов 2023 года.

Георгий Степанов добавил, что в бюджете 2024 года правительством уже заложен 91 % от расчетной потребности на год. «Это уже большое достижение, - сказал зампред. - Я понимаю ваши опасения, но у нас есть институт корректировки, который мы всегда можем включить, если нам не хватит того объема средств, который закладываем». 

В результате обсуждения поправка была снята авторами.

По обеспечению бесплатными лекарствами 

Той же группой народных депутатов была внесена еще одна поправка: по госпрограмме «Развитие здравоохранения РС (Я)» предусмотреть дополнительное финансирование для обеспечения бесплатными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания льготной категории населения.

- Годовая потребность составляет 3 млрд 386 млн рублей, - отметила Светлана Давыдова. -  В первом чтении предусмотрено около 2 млрд 200 млн рублей. Чтобы полностью перекрыть всю потребность по льготному лекарственному обеспечению льготной категории граждан, а это многодетные семьи, дети-инвалиды и т.д., дополнительно необходимо 1 млрд 864 млн 419 тыс. руб.

Министр финансов республики уточнил, что на данный момент предусмотрено 2 млрд 161 млн руб. «Мы понимаем, что, возможно, до конца года этого будет недостаточно. Предлагаем на данном этапе принять поправку правительства в сумме 639 млн руб. А уже в ходе исполнения государственного бюджета в течение 2024 года вновь возвратиться к этому вопросу. Мы всегда держим под контролем сумму потребности по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания льготной категории населения», - подчеркнул он.

По данному вопросу также выступили парламентарии Алена Атласова, Виктор Губарев, Елена Голомарева.

В частности, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по социальной политике, труду и занятости Алена Атласова подчеркнула: «Врачи практически не выписывают рецепты, например, для многодетных семей, зная, что денег нет. Тогда получается, что мы закон по бесплатному лекарственному обеспечению не выполняем». На что первый замминистра здравоохранения Дмитрий Сергин ответил, что на 2023 год сумма составляла 3 млрд 162 млн руб., и это больше, чем в 2024-м. «Никоим образом нельзя думать о том, что лекарственное обеспечение не ставится в приоритет, потому что ежегодно вы, уважаемые депутаты, поднимаете этот вопрос, и ежегодно с Минфином и с нами, как органом исполнительной власти, его отрабатываете. Поэтому обеспечение лекарственными препаратами, особенно жизненно важными – приоритет. Никто этот вопрос отклонять не будет», - заметил он.   

Поддержала коллегу по парламенту председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам КМНС и делам Севера Елена Голомарева.

- К сожалению, во всех арктических улусах вопрос обеспечения бесплатными лекарственными препаратами льготной категории населения – самая главная проблема. По федеральному закону дают квоту по лекарственному обеспечению коренных малочисленных народов Севера, но этих лекарств вообще не видят на местах. А по нормативу выделенное мы должны обеспечить, это наша обязанность, - сказала народный депутат республики.

Председатель постоянного комитета по культуре и СМИ Виктор Губарев также предложил предусмотреть необходимую сумму. «Сумма небольшая, но она поможет дать самое необходимое в арктических районах», - подчеркнул парламентарий.

В результате обсуждения правительство рекомендовало поправку народных депутатом отклонить, но решить этот вопрос совместно с парламентом в процессе исполнения госбюджета на 2024 год.  

Увеличить средства на активную занятость

Свою поправку в проект закона о госбюджете предложила Федерация профсоюзов РС (Я), которая обладает правом законодательной инициативы. Ее представил председатель Федерации Николай Дегтярев. Он отметил, что сегодня одним из приоритетных вопросов является борьба с бедностью.

- Согласно статистике, большинство безработных проживает в сельской местности, где трудоустроиться затруднительно, между тем, можно содействовать обеспечению занятости граждан, открытию новых рабочих мест. Поэтому для того, чтобы продвинуть вопрос борьбы с бедностью, в рамках реализации Указа Главы РС (Я), мы предлагаем по госпрограмме «Содействие занятости населения РС (Я)» существенно увеличить средства на активную занятость и направить их в сельскую местность. Предусмотрено более 52 млн руб. на активную занятость. Мы предлагаем увеличить до 500 млн руб.», - сказал председатель Федерации профсоюзов Якутии.

Георгий Степанов отметил, что указ главы республики по борьбе с бедностью активно прорабатывается правительством, формируется портфель мероприятий по реализации данного документа и политика активной занятости является одним из самых приоритетных направлений. По словам зампреда, она предусматривает, в первую очередь, работу с безработными и с теми людьми, которые начинают свою индивидуальную предпринимательскую деятельность. 

- На сегодня в бюджете предусмотрено 59 млн руб. Кроме того, мы рассчитываем в 2024 году привлечь средства софинансирования, которые уже заложены в первом чтении - средства федерального бюджета за счет нацпроекта «Демография» в размере 56 млн руб. То есть фактически мы хотим наши расходы удвоить за счет привлечения федеральных средств.

Правительство предложило поправку Федерации профсоюзов отклонить, но народные депутаты РС (Я) Елена Голомарева, Виктор Губарев, Светлана Давыдова высказались за рассмотрение поправки в бюджетном комитете парламента.

В результате голосования большинством голосов рабочей согласительной комиссией поправка была отклонена.

В целях патриотического воспитания

Заместитель Председателя Госсобрания (Ил Тумэн) РС (Я) - председатель постоянного комитета по делам военнослужащих, ветеранов боевых действий, вопросам патриотического воспитания и общественных организаций Александр Подголов и председатель постоянного комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту Георгий Балакшин инициировали поправку, по которой предложили по госпрограмме «Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия)» предусмотреть дополнительное финансирование в размере 100 млн руб. на реализацию мероприятий в области государственной молодежной политики и патриотического воспитания граждан.

Сегодня вопросы патриотического воспитания приобретают особую актуальность. И представляя поправку, Александр Подголов отметил, что улусные управления по молодежной политике не получают никаких субсидий от Минмолодежи. «Для того, чтобы вести работу с молодежью и патриотическое воспитание, необходимо, чтобы Министерству по делам молодежи РС (Я) выделили 100 млн руб. Мы просим поддержать нашу поправку», - сказал парламентарий.

Министр финансов республики Валерий Жондоров предложил этот вопрос рассмотреть в бюджетном комитете Ил Тумэна, поработав предварительно с Министерством по делам молодежи РС (Я).

Таким образом, рабочая согласительная комиссия приняла решение рассмотреть вопрос на заседании постоянного комитета парламента по бюджету.

Поправки Георгия Балакшина

Целых 24 поправки инициировал в проект закона о госбюджете народный депутат РС (Я) Георгий Балакшин. Но некоторые из них корреспондировались с поправками правительства, поэтому рабочей согласительной комиссией были рассмотрены три поправки парламентария, которые касались V Спартакиады зимних видов спорта РС (Я), Всемирного центра по мас-рестлингу и производства художественного фильма о жизни и деятельности олимпийского чемпиона Романа Дмитриева.

В частности, Георгий Балакшин предложил по госпрограмме «Развитие физической культуры и спорта в РС (Я) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» предусмотреть дополнительное финансирование в размере 25 млн 309 тыс. руб. на подготовку и проведение V Спартакиады зимних видов спорта РС (Я), которая должна пройти в марте 2024 года в Алдане и Нерюнгри.

Зампред Георгий Степанов отметил, что этот вопрос очень активно обсуждался на всех уровнях правительства. «В связи с ограниченностью бюджетных средств, приоритизацией расходов на 2024 год мы предложили рассмотреть этот вопрос в ходе исполнения закона в следующем году, финансирование спартакиады провести в пределах средств госпрограммы и с привлечением внебюджетных источников», - подчеркнул он.

После обсуждения рабочая согласительная комиссия приняла решение: передать рассмотрение данной инициативы бюджетному комитету Ил Тумэна. Кроме этого, на рассмотрение комитета передана и инициатива Балакшина по содержанию Всемирного центра «Мас-рестлинг». А его поправка по производству фильма о Романе Дмитриеве будет рассмотрена при корректировке бюджета в течение 2024 года.

О зонировании 5 ТТП

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам КМНС и делам Арктики Елена Голомарева предложила предусмотреть на 2024 год бюджетные ассигнования в размере 5 млн руб.на зонирование 5 ТТП – «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» Нерюнгринского района, «Беллетский национальный наслег» Алданского района, «Ламыхинский национальный наслег» Кобяйского района, «Улахан-Чистайский национальный наслег» Момского района и «Табалахский наслег» Верхоянского района.

- В Якутии образовано 63 территории традиционного природопользования.  Это произошло, благодаря поддержке в свое время Егора Афанасьевича Борисова. Сегодня просим правительство предусмотреть 5 млн руб. – по 1 млн руб. на каждую территорию – на зонирование 5 ТТП, которые находятся в промышленных районах. Мы с большим трудом создали ТТП и национальные наслега, потому что вопросы там сложные, как сегодня говорят, чувствительные. И сегодня эти 5 территорий ожидает интенсивное развитие промышленности, - сказала народный депутат РС (Я).

Поддержали коллегу по вопросу зонирования ТТП Виктор Губарев и Александр Подголов. Виктор Губарев согласился с тем, что вопрос этот - наисложнейший. «Якутия – единственная республика, которая приняла столько территорий традиционного природопользования. И сейчас надо вопрос юридически оформить», - сказал он.

По итогам обсуждения инициатива Елены Голомаревой была передана на рассмотрение рабочей согласительной комиссии по вопросам формирования доходной части, источников финансирования дефицита бюджета, государственного долга, предоставления государственных гарантий и управления собственностью.

Сохранить частные детские сады

Группа народных депутатов РС (Я) – Подголов А.Г., Григорьева А.А., Атласова А.Н., Давыдова С.Н., Данилов И.И., Егоров В.А., Корнилов А.Д., Паньков Д.А., Петров П.П., Федоров В.Н., Николаев Ю.М. – предложили предусмотреть по госпрограмме «Развитие образования РС (Я)» выделение дополнительных бюджетных ассигнований городскому округу «город Якутск» на увеличение норматива на присмотр и уход в размере 109 тыс. 932 руб. на 1 ребенка в год при выделении субсидии на софинансирование мероприятий, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста: на 2024 и 2025 годы в размере 167 млн 368 тыс. руб., на 2026 год – 178 млн 526 тыс. руб.

Представившая поправку, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по науке и образованию Антонина Григорьева отметила:

- В пункте 3 статьи 8 Федерального закона «Об образовании в РФ» написано, что финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, за исключением расходов на содержание здания и оплату коммунальных услуг - в соответствии с нормативами, как в государственных дошкольных образовательных организациях. Сегодня в г. Якутск в 44 частных детских садах обучается примерно 2 800 - 3 900 детей. В связи с тем, что нет надлежащей, предусмотренной федеральным законом, господдержки, количество частных детских садов сократилось до 44, в то время как три года назад их было 80. Необходимо их сохранить, не нарушать федеральное законодательство.

Первый замминистра образования и науки республики Михаил Присяжный дал пояснения: «В результате совместной работы правительства и народных депутатов 18 июля 2022 года было принято постановление правительства, которое этот вопрос начало регулировать. Установлена фиксированная сумма - 59 тыс. 784 руб. на 1 ребенка, ее индексация не предусмотрена. Город сейчас просит увеличить эту сумму практически в два раза. Мы этой работой сейчас занимаемся, провели расчеты, с городом отрабатываем».

Заместитель Председателя Правительства РС (Я) Анатолий Семенов обратил внимание на то, что на 2024 год, в целом по республике, на субсидирование частных детских садов, осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста, предусмотрено 645 млн руб., из них 213 млн руб. – на г. Якутск. «Это больше на 13 млн руб, чем в 2023 году, т.е. деньги на это мы предусмотрели. Сейчас будем более подробно изучать этот вопрос и менять норматив. Мы поставили это в план на первый квартал 2026 года», - сказал зампред.

О капремонте объектов Мирнинской ЦРБ

Народный депутат РС (Я) Татьяна Шарова инициировала такую поправку: по госпрограмме по развитию здравоохранения предусмотреть в 2024 году допфинансирование в размере 53 млн 079 тыс. руб. на капремонт взрослой поликлиники и 67 млн 761 тыс. руб. на капремонт роддома Мирнинской ЦРБ. По вопросам капремонта этих зданий поступали многократные обращения жителей района.

Как отметил зампред правительства Георгий Степанов, вопрос капитального ремонта объектов Мирнинской ЦРБ стоит в повестке.

-  По шести объектам у нас уже по этапу 2023 года капремонты завершены как в Мирном, так и в Айхале. Кроме того, на днях председатель правительства провел совещание с участием генерального директора ПАО «АЛРОСА», на котором также были рассмотрены вопросы капитального ремонта объектов Мирнинской ЦРБ. Также у нас есть утвержденная «дорожная карта», которая была разработана на основании указа Главы РС (Я) о развитии Мирнинского района на период до 2030 года. Поскольку объектов больше 40, определены приоритетные проекты, исходя из текущей ситуации зданий лечебно-профилактических учреждений. Поэтому вопрос капремонта объектов Мирнинской ЦРБ – в работе, в том числе и за счет, предусмотренных уже на 2024 год, средств госбюджета республики, - резюмировал зампред правительства.

Фото из открытых интернет-источников      

Газета "Ил Тумэн", 24 ноября 2023 года