Политика

В мероприятии приняли участие народные депутаты Республики Саха (Якутия), представители Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерства строительства Республики Саха (Якутия), Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Министерства экономики Республики Саха (Якутия), Управления образования города Якутска и руководители образовательных организаций республики.

С докладом выступила министр образования и науки Республики Саха (Якутия) Нюргуяна Соколова.

Она сообщила, что в целях создания современной инфраструктуры сферы образования, соответствующей современным стандартам, осуществляется реализация мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2023-2027 годы».

«В рамках государственной программы предусматривается финансирование за счет всех источников, в том числе за счет средств федерального бюджета, госбюджета Республики Саха (Якутия), местного бюджета муниципальных образований и внебюджетных источников в рамках мероприятий по модернизации существующей инфраструктуры общего образования», - сообщила она.

В целях определения плана строительства объектов образования, Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) принят Порядок определения очередности проведения реконструкции, строительства объектов для образовательных организаций Республики Саха (Якутия).

В настоящее время согласно перечню объектов капитального строительства и инвестиционных проектов Госпрограммы на 2023-2027 годы планируется строительство (реконструкция, приобретение) более 300 объектов для образовательных организаций с планируемой мощностью около 60-ти тысяч новых мест для воспитанников и обучающихся на территории Республики Саха (Якутия).

Правительство Республики Саха (Якутия) считает приоритетной задачей создание современной образовательной среды с оснащением образовательных организаций по мировым стандартам и обеспечением ежегодного ввода в эксплуатацию не менее 10-ти новых школ по республике.

По итогам реализации программных мероприятий в 2022 году завершено строительство с вводом в эксплуатацию 17-ти объектов образования за счет всех источников финансирования, из них 12 школ на 3074 учащихся.

За 2023 год планируется ввести в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 16 объектов общего образования с созданием 3656-ти новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе за счет средств Федеральных субсидий в рамках реализации нацпроекта «Образование» и ФАНП 6 объектов на 1670 мест и госпрограммы РФ «Комплексное развитие сельских территорий» 4 объекта на 450 мест.

Вместе с этим, она отметила, что остается острая проблема ликвидации аварийных зданий школ. На сегодня по данным инвентаризации муниципальных образований техническое состояние 56-ти зданий школ признано аварийными, для замены которых строится с обеспечением финансирования только 18 объектов строится в рамках действующей Инвестиционной программы РС (Я) в связи с ограниченностью государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также по причине отсутствия разработанной проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы.

В этой связи она отметила необходимость рассмотрения вопроса обеспечения финансированием в приоритетном порядке проектирования и строительства объектов образования в целях ликвидации аварийных зданий школ.

Следующим выступил заместитель министра строительства Республики Саха (Якутия) Евгений Афанасьев.

Он сообщил, что в 2022 году по линии Министерства строя Республики Саха (Якутия) и ГКУ «СГЗ РС (Я)» на территории республики введено 11 школ и детских садов, в том числе 5 объектов в рамках национального проекта «Образование», 4 объекта в рамках государственной программы РС (Я) «Комплексное развитие сельских территорий», 2 объекта в рамках государственной программы РС (Я) «Развитие образования Республики Саха (Якутия)».

Всего на 2023-2025 годы по линии Минстроя РС (Я) и ГКУ «СГЗ РС (Я)» на территории Республики Саха (Якутия) запланировано строительство 36 объектов среднего и дошкольного образования.

В 2023 году планируется введение 15 объектов, в том числе 6 объектов в рамках национального проекта «Образование», 6 объектов в рамках государственной программы РС (Я) «Комплексное развитие сельских территорий», 2 объекта в рамках общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в ХХІ веке» и 1 объект в рамках федеральной адресной инвестиционной программы. На текущий момент введено 6 объектов, в том числе 3 объекта по КРСТ, 1 объект в рамках НП и 1 объект по ОРДДД.

Далее выступила аудитор Счетной палаты Республики Саха (Якутия) Осипова Татьяна.

Она отметила, что анализ нормативных правовых актов показывает достаточность правовых оснований по реализации мероприятий РП «Содействие занятости». При этом установлены отдельные недостатки несоответствия по показателям, объемам финансового обеспечения РП «Содействие занятости» во взаимосвязи с госпрограммами, документами стратегического планирования.

Также она сообщила, что установлены нарушения на реализацию РП «Содействие занятости», установлены нарушения в общей сумме 368 883,55 тыс. рублей. В ходе контрольного мероприятия выявлены недостатки в сумме 16 719,35 тыс. рублей и риски в сумме 25 742,5 тыс. рублей.

С учетом вышеизложенного, аудитор Счетной палаты сообщила, что основными причинами выявленных нарушений и недостатков является осуществление не на должном уровне объектами проверки полномочий главного распорядителя бюджетных средств, в том числе обеспечения эффективного, результативного и целевого использования бюджетных средств. Не достижение показателей РП «Содействие занятости» связано с ненадлежащим осуществлением функций руководителем регионального проекта в части мониторинга выполнения результатов и показателей регионального проекта и обеспечения достоверности, обоснованности, актуальности и полноты информации, содержащейся в отчетности.

Народные депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в ходе парламентских слушаний задали несколько уточняющих вопросов.

Народный депутат Алена Атласова спросила уточняющий вопрос об обеспечении утепленными туалетами образовательных объектов, которые находятся в северных районах республики. Следующим вопросом она коснулась темы строительства объектов дополнительного образования.

Нюргуяна Соколова ответила, что будут составлены аналитические справки по муниципальным районам, для анализа состояния благоустроенности образовательных объектов. Вместе с этим, она отметила, что кардинальным решением было бы строительство новых, благоустроенных зданий. Данный вопрос был принят к сведению.

Заместитель министра экономики Республики Саха (Якутия) Иван Елисеев по поводу строительства объектов для дополнительного образования ответил, что центр отдыха и оздоровления детей «Полярная звезда» на 250 мест будет введен в срок до конца 2024 года.

Со следующего года будет начата работа по расширению объекта лагеря «Бинго».

Народный депутат Павел Петров задал вопросы, касающиеся порядка включения в государственную программу образовательных объектов и наличия отдельных программ по увеличению емкости школ в городе Якутск.

Нюргуяна Соколова ответила, что строительство объектов образования в городе Якутск регламентируются мастер планом, затем включаются в государственные программы. Отдельных государственных программ по городу Якутску не будет, так как существует государственная программа «Развитие образования», по которому планомерно реализуется строительство объектов.

Народный депутат Светлана Давыдова задала уточняющий вопрос по поводу строительства и ремонта детских садов в микрорайоне «Звездный» города Якутска.

Евгений Афанасьев ответил, что строительство осуществляется за счет инфраструктурных бюджетных кредитов. Строительство новых садиков начнется со следующего года.

Народный депутат Александр Атласов спросил уточняющий вопрос о сроках строительства образовательных объектов в селах Хангаласского и Чурапчинского улуса.

Евгений Афанасьев ответил, что строительство объектов практически завершено. Были предусмотрены дополнительные средства для указанных объектов. Он также ответил, что его ведомство принимает участие в отборочных конкурсах.

Следующим задал вопрос Иван Данилов. Он спросил о наличии у Счетной палаты Республики Саха (Якутия) аналитических материалов по данным вводимых объектов образования.

Аудитор Счетной палаты Татьяна Осипова ответила, что анализ может быть включен в рамках внешнего контроля годового отчета. Однако отдельная аналитико-стратегическая работа будет проведена к 2025 году.

Народный депутат Андрей Находкин спросил о возможности продления сроков экспертизы для проектов строительства объектов образования.

Евгений Афанасьев ответил, что по истечении сроков государственной экспертизы есть возможность повтора.

Виктор Губарев спросил о возможности строительства детских садов в Нижнеколымском районе.

Первый заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) Иван Алексеев ответил, что в плановый период 2024-2025 гг. введенные к строительству объекты будут рассматриваться в приоритете.

Игорь Иннокентьев задал уточняющий вопрос о системе очередности субсидирования.

Соколова Нюргуяна ответила, что очередность определяется в документе Порядка очередности.

Гаврил Парахин спросил вопрос о возможности упрощения материалов для строительства образовательных объектов, так как вопрос нехватки мест стоит в республике очень остро.

Начальник Управления образования города Якутска Мария Петрова сказала, что к 2025 году по мастер-плану запланированы определенные работы по строительству. 

По итогам парламентских слушаний Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) рекомендовано усилить контроль за принятием мер органами государственной власти и органами местного самоуправления по исполнению поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина по обеспечению стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет и обеспечению к 2025 году во всех общеобразовательных организациях введения односменного режима обучения для всех классов; в рамках парламентского контроля постоянному комитету по науке и образованию проводить мониторинг хода строительства, ввода объектов образования и обеспеченности населения республики дошкольного и общего образования.

Правительству Республики Саха (Якутия) рекомендовано:

- осуществлять строгий контроль за распределением бюджетных средств, обеспечением эффективного, результативного и целевого использования бюджетных ассигнований;

- усилить контроль за своевременностью ввода в эксплуатацию объектов строительства и капитального ремонта в образовательных и дошкольных образовательных организациях, а также за соответствием выполненных работ условиям контракта и требованиям норм и правил, установленных законодательством;

- принять меры по повышению доступности населению по дошкольному образованию и снижению доли обучающихся во вторую смену в образовательных организациях, осуществляющих образовательные программы начального, основного и среднего общего образования;

- предоставлять и постоянный комитет по науке и образованию информацию о зданиях и помещениях образовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии и имеющих износ более 50%, а также о мерах принятых по решению данного вопроса по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года.

Источник iltumen.ru