Политика

— Долгосрочное развитие любого современного государства зависит не только от экономических показателей, но и от наличия стратегических ресурсов. Страны, республики или регионы, которые обладают обширными сырьевыми ресурсами, имеют преимущество в долгосрочной перспективе. В глубинах нашей земли спрятаны обширные полезные ископаемые – залежи руд, ценных металлов и минералов. Это золото, серебро, медь, железо, алюминий, уран и многие другие ценные элементы, которые являются основой промышленности и экономики страны. И поэтому сейчас на первое место среди ведущих национальных приоритетов нашей страны выходит Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации в её долгосрочной перспективе – на ближайшие 25 лет.

Стоит сказать, Стратегия, в первую очередь, определяет приоритеты, цели и задачи геологической отрасли и минерально-сырьевого комплекса, направленные на устойчивое долгосрочное обеспечение национальной экономики минеральным сырьем, а также его необходимым экспортом.

— Сахамин Миланович, расскажите всё-таки поподробнее, что стало предшественником новшеств и дальнего горизонта планирования?  Какие ставятся новые цели?

— В ходе Послания Федеральному Собранию, в феврале 2024 года, Президент Российской Федерации Владимир Путин поставил задачу «при реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года исходить из необходимости обеспечения текущих и перспективных потребностей экономики в стратегических приоритетных видах твердых полезных ископаемых, включая редкоземельные металлы, предусмотрев соответствующее финансирование». До этого, в сентябре 2022 года, Президент России, выступая на Восточном экономическом форуме, отметил необходимость обратить «особое внимание на актуализацию положений, касающихся проведения геологоразведочных работ и переработки дефицитных полезных ископаемых», с продлением Стратегии до 2050 года.

Все эти поручения были своевременно отработаны Правительством Российской Федерации, его Председателем Михаилом Мишустиным, и детально изложены в новой редакции Стратегии с сохранением ее прежнего базового уровня.

В числе основных задач обновленной стратегии: существенное повышение степени переработки и потребления минерального сырья внутри страны и создание необходимой инфраструктуры для разработки и внедрения новых технологий.

— С какими проблемами и угрозами сталкивается сейчас минерально-сырьевой комплекс России?

— Несмотря на стабильную работу российской минерально-сырьевой базы, существует ряд вызовов и угроз, способных оказывать влияние на состояние сырьевого комплекса и отечественной экономики. К внешним вызовам в настоящее время можно отнести: постоянный рост потребления минерального сырья; обострившаяся борьба за мировые рынки сбыта минерального сырья; установление недружественными странами экономических санкций в отношении России и др. Последнее в свою очередь ведет к росту рисков сокращения поставок дефицитного для отечественной экономики минерального сырья, зарубежного геологоразведочного оборудования и программного обеспечения.

Стратегия также учитывает и внутренние вызовы, способные оказать негативное влияние на развитие минерально-сырьевой базы нашей страны. Это климатические изменения, увеличение дефицита чистой питьевой воды, развитие опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов; негативное влияние недропользования на окружающую среду, дефицит квалифицированных кадров в области геологического изучения недр, разрыв связей в системе «образование-наука- производство» и др. Эффект от неблагоприятных внешних и внутренних угроз может привести к обострению и реализации таких угроз, как исчерпание потенциала открытия крупных высокорентабельных для освоений месторождений, снижения темпов освоения и вовлечения в разработку запасов полезных ископаемых.

— Сахамин Миланович, в Совете Федерации, в палате регионов, Вы представляете Республику Саха (Якутия). Какое влияние оказывает минерально-сырьевой сектор России на социально-экономического положение Якутии? И реализация обновленной Стратегии?

— Республика Саха (Якутия) динамично развивающийся субъект Дальневосточного Федерального округа, относится к важнейшим минерально-сырьевым и горнодобывающим регионам России, занимает ведущее место в России по добыче алмазов, золота, сурьмы. В значительных масштабах для внутренних и экспортных целей ведется добыча угля, нефти, природного газа, платины, строительных материалов и других полезных ископаемых. По рейтингу общих запасов всех видов природных ресурсов Якутия занимает первое место в Российской Федерации.

Хочу особо выделить, что Президентом России была поддержана инициатива правительства республики определить ее пилотным регионом по интенсивному наращиванию минерально-сырьевой базы. Выступая на Восточном экономическом форуме в сентябре прошлого года, Владимир Путин поручил разработать программу геологического изучения недр всего Дальнего Востока и Сибири. Сегодня Якутия активно участвует в этой работе, которая проводится под руководством Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Реализация Стратегии минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2050 года окажет значительное влияние на развитие Республики.

Во-первых, это позволит укрепить позиции региона как одного из ведущих производителей и поставщиков руды, ценных металлов и минералов на территории России и за её пределами. Благодаря этому, Якутия сможет привлечь инвестиции, создать новые рабочие места и стимулировать экономический рост.

Во-вторых, реализация стратегии приведет к развитию инфраструктуры в Республике Саха (Якутия). Необходимость добычи и транспортировки природных ресурсов потребует расширения и модернизации дорожной сети, железнодорожных и морских портов, а также другой инфраструктуры, что в свою очередь способствует повышению качества жизни и уровня комфорта для жителей региона.

Кроме того, реализация Стратегии минерально-сырьевой базы РФ позволит создать дополнительные возможности для развития научно-исследовательских и инновационных центров в Республике Саха (Якутия). Уникальные природные условия региона, такие как богатые месторождения алмазов и других полезных ископаемых, предоставят возможности для проведения научных исследований и разработки новых технологий в области горнодобывающей промышленности.

— А что даст реализация Стратегии рядовому жителю Якутии?

— Для жителей Якутии реализация Стратегии минерально-сырьевой базы РФ до 2050 года принесет значительные преимущества. Во-первых, это создание новых рабочих мест и возможность трудоустройства в сфере добычи и переработки природных ресурсов. Рост экономики региона способствует увеличению доходов населения и улучшению его жизненного уровня. Во-вторых, реализация стратегии сопровождается развитием социальной инфраструктуры в Якутии. Вложения в образование, здравоохранение, культуру и спорт позволят улучшить доступность и качество этих услуг для жителей региона. Между правительством региона и крупными компаниями-недропользователями уже действуют 40 соглашений, направленных на социальные инициативы и проекты Якутии.

Рост экономики, развитие инфраструктуры и социальной сферы, а также создание новых рабочих мест и научно-исследовательских центров — все это будет способствовать процветанию региона и улучшению качества жизни его жителей.

— Якутяне очень бережно относятся к охране окружающей среды, активно участвуют в экологических проектах и мероприятиях.  Расскажите, как будет в дальнейшем обеспечена экологическая безопасность при освоении недр и что об этом говорится в Стратегии?

— Да, действительно, якутяне очень близки к природе. В культуре якутян заложена идея уважения к природе как к своему дому, в котором они живут. Безусловно, нужно уметь находить баланс между добычей и сохранением природы, чтобы не исчерпать эти ресурсы и не нанести ущерб экосистеме. Биологические ресурсы также являются частью национального достояния нашей страны. И Стратегия в целях предотвращения негативного влияния на окружающую среду геолого — разведочных работ, добывающих и перерабатывающих производств предусматривает совершенствование экологических требований при недропользовании, усиления экологического контроля за ним; создание прозрачной системы санкций за нарушение экологических требований при пользовании недрами и мн. др. Все эти направления, указанные в Стратегии, будут реализовываться в рамках документов стратегического планирования и совершенствования законодательства в сфере экологической безопасности.

— Сахамин Миланович, расскажите, Совет Федерации принимает участие в реализации Стратегии, её целей и задач?

— Да, безусловно. В апреле текущего года под председательством Первого заместителя Председателя Совета Федерации А.В. Яцкина состоялось совещание на тему «Об актуальных вопросах развития минерально-сырьевой базы страны, включая добычу и производство редкоземельных металлов в современных геополитических условиях».  По итогам мероприятия были даны рекомендации профильным федеральным органам исполнительной власти и эта работа в дальнейшем будет продолжена. Также Совет Федерации, сенаторы Российской Федерации участвуют в разработке и принятии законов в области геологии, использования недр, их добычи и охраны.

Подводя итог, хочу отметить, что Совет Федерации играет важную роль в формировании и совершенствовании законодательства в области минерального-сырьевого комплекса России, обеспечивая устойчивое развитие этой стратегически важной отрасли экономики.

Ольга ЖЕЛТКО

Фото из открытых источников интернета

Источник ulus.media