Политика

Предоставленная площадка в двух залах парламента позволила не только разместить всех желающих, но и услышать мнения самых различных слоев общества. Выступили представители политических партий, общественных организаций, профсоюзного движения, муниципальных образований.

Отвечая на вопросы, вице-спикер парламента Якутии Юрий Николаев подчеркнул, что принятие 33-ФЗ позволило каждому субъекту сделать свой выбор. Якутия могла принять решение перейти к одноуровневой системе, но мы одними из первых среди регионов решили сохранить двухуровневые выборы. Для этого сегодня и собрались таким широким составом. Такие изменения требуют серьёзного обсуждения с народными депутатами, главами МО и общественностью. Что касается поправок, глава республики обеспечивает сохранность ценностей формирования и использования государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней.

«Законопроектом предлагается внесение формулировки «формирование, использование и реализация». В республиканском законе «О драгоценных металлах и камнях» от 1998 года уже определены эти полномочия главы республики, поэтому внесение таких полномочий в статью 72 не будет нововведением. Это изменение также соответствует Бюджетному кодексу Российской Федерации и усиливает роль субъектов по контролю за полезными ископаемыми», - пояснил народный депутат.

Председатель постоянного комитета парламента Якутии по местному самоуправлению Владимир Прокопьев сообщил, что в соответствии с 414 Федеральным законом любой субъект обязан привести свои нормативные правовые акты в течение трех месяцев со дня его официального опубликования. Республиканский закон №33 был принят и начал действовать с 19 июня текущего года. Именно поэтому возникла необходимость внесения соответствующих изменений в Конституцию РС(Я) и республиканское законодательство. Во-вторых, он подчеркнул, что в проекте 97 статьи Конституции РФ должны быть отражены основные понятия 33 федерального закона. Кроме того, в ст. 100, где речь идёт о компетенции полномочий муниципальных образований, в соответствии с федеральным 33 законом, за муниципальным образованием теоретически могут быть закреплены десятки полномочий, однако, это увеличит фактический обьем текстовой части Конституции республики. Поэтому и принята универсальная форма. Все остальное будет прописано непосредственно в республиканских законах.

Председатель постоянного комитета по науке и образованию Антонина Григорьева в своем выступлении сообщила, что проект закона предусматривает внесение изменений в статью 22 Конституции РС (Я), касающихся непосредственно системы образования. Цель этих поправок — обеспечить единство образовательного пространства и гарантий для всех граждан России. Согласно федеральным нормам приводится в соответствие перечень уровней образования, гарантированных как общедоступные и бесплатные права. Дошкольное основное общее и среднее профессиональное образование сохраняется, остается право получения бесплатного высшего образования на конкурсной основе. Исключено слово «внешкольное образование» как устаревшее, также термин «начальное профессиональное образование» предлагается изменить на «среднее профессиональное», предусмотренное действующим Федеральным законом «Об образовании». Конституцией РС (Я) гарантируется общедоступность и бесплатность среднего общего образования, то есть 11 классов. Таким образом, предусмотренные Конституцией РС (Я) общедоступность и бесплатность среднего общего образования соответствует федеральному законодательству.

Народный депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) I и II созывов, доктор социологических наук Ульяна Винокурова в своем выступлении подчеркнула, что принятая в 1992 Конституция РС (Я) была утверждена за девять месяцев до одобрения Федерального закона, и в ней был решен основной принцип образования - общедоступность и бесплатность среднего общего образования.

«Именно эти нормы образования, все его ступени являются фундаментом сохранения и развития традиционных духовно-нравственных ценностей Российской Федерации. И нам очень важно, чтобы именно образование, как ценность, как благо была сохранена во всех ступенях образования, гарантированных нашей Конституцией», – сказала Винокурова.

Народный депутат Федот Филиппов в своем выступлении отметил необходимость сохранения прямых выборов в наслегах и районах республики, именно сам факт выборности глав активизирует население, в том числе и представителей молодого поколения на выставление своих кандидатур в свободных и демократических выборах.

Народный депутат республики, руководитель фракции «Новые люди» в РС(Я) Нюргуяна Заморщикова выразила мнение, что власть должна быть близка к народу, в связи с чем не согласна с внесением изменений в Конституцию РС (Я) об отмене прямых выборов. Кроме того, она также выразила несогласие по исключению из Конституции пункта о предоставлении гражданину обязательного бесплатного среднего общего образования.

Народный депутат республики I, III созывов Михаил Санников начал свое выступление со слов, что у нашей республики существует горький опыт по фонду «Сапи» в части реализации драгоценных камней и металлов. Также он выразил мнение, что вносимые изменения могут быть прямой дорогой к коррупционным проявлениям. Кроме того, он подчеркнул, что избрание глав районов и поселений (городских округов) является прямым посягательством на право гражданина быть избранным и избираемым.

 Участница парламентских слушаний, многодетная мать Кристина Егорова в своем выступлении просила сохранить в Конституции РС (Я) нормы о получении среднего общего образования, а также статью 22 Конституции сохранить в прежней редакции.

В своем выступлении заместитель председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии Александр Подголов подчеркнул, что на его взгляд поправки имеют важное практическое значение. Они создают прочную конституционную основу для выстраивания слаженного взаимодействия между всеми уровнями власти — от федерального до муниципального, что позволит эффективнее решать задачи социально-экономического развития республики, а также оперативно реагировать на запросы жителей Якутии.

Герой России Александр Колесов считает, что выборы раскалывают народ. «Это на руку нашим противникам. 4-й год идёт СВО. Почему? Потому что 30 лет мы поддавались идеологии Запада. Эта наша западная демократия раскалывает общество. А надо консолидироваться вокруг нашего главы!»

Народный депутат Якутии Владимир Поскачин сообщил, что активное участие в публичных слушаниях показывает рост гражданского самосознания людей. То есть людей, которые обладают правом публичной власти. «Народ - это источник власти, мы это все прекрасно знаем и должны требовать такого понимания от руководителей республики. Конституция, в первую очередь, должна быть написана для народа, а не для удобства управления. Считаю, что местные органы самоуправления должны работать по схеме, которая применялась до 2005 года. Мы должны учить людей выборам, выборным процедурам, культуре выборности, а не лишать народ права голоса и свободного волеизъявления, гарантированного Конституцией».

Общественный деятель Иван Шамаев считает, что среднее общее образование должно быть бесплатным до 11 класса. Он призвал провести корректировку текста Конституции, направленную на ограничение полномочий врио главы Якутии. Кроме того, Иван Шамаев предложил предусмотреть осуществление гражданами своего волеизъявления путём прямых выборов глав муниципалитетов, как это было в прежней редакции документа. Вместе с тем, на основании принимаемых изменений, Иван Шамаев считает необходимым дополнить статью 56, определяющую полномочия Ил Тумэна, пунктом 31 следующего содержания: «осуществляет контроль за состоянием государственного фонда драгметаллов и драгоценных камней Республики Саха».

Народный депутат республики Алквиад Тарасов отметил, что принятые в нашей стране федеральные законы имеют обязательный характер во всех субъектах России. Он сообщил о необходимости основы для разработки регионального закона о местном самоуправлении, каковыми и являются вносимые поправки в Конституцию республики. Он поблагодарил представителей общественности, которые высказали свои конструктивные предложения.

Общественник Яков Сивцев предложил на уровне региона сделать обязательным обучение в школах до 11 класса. Также он высказался против вносимой нормы, исключающей взаимодействие главы республики с общественными объединениями.

Житель Якутии, долгое время проработавший в органах местного самоуправления, Горн Платонов поддержал проект закона, внесённый главой республики, который касается выборов глав муниципальных образований. По его мнению, зачастую, главами избираются некомпетентные люди, которым удалось победить на выборах благодаря родственным связям или ораторским способностям. В результате кандидаты с более высокими профессиональными, деловыми навыками не избираются. Как считает Платонов, необходимо повышать профессиональный уровень руководителей, чтобы посёлками и районами управляли настоящие профессионалы.

Сенатор РФ Егор Борисов отметил, что парламенту республики важна ответственность за принятие конституционного законопроекта. «Такие обсуждения — это правильно. Я пришёл по своей воле, так как в последние годы вёл непубличную политику. Но я абсолютно владею ситуацией в республике и хочу разъяснить некоторые моменты. По драгметаллам: мы с 2016 года добивались создания Фонда для их хранения. Республика Саха (Якутия) — второй субъект РФ с таким Фондом. Деньги от реализации драгметаллов автоматически поступают в бюджет республики. Поэтому считаю, что Айсен Сергеевич все правильно сделал. Безусловно, общественные организации играют важную роль в публичной власти. Мы должны учитывать их мнение».

Народный депутат Иннокентий Романов передал мнение соратников, что коммунисты выступают категорически против и считают, что поправки нарушают права граждан и разрушают принципы народовластия. «Проект игнорирует интересы населения Якутии, способствует закреплению сырьевого статуса региона и снижению социальной защиты. КПРФ будет голосовать против этих антиконституционных инициатив».

Мать двоих детей Сардаана Сыромятникова призвала не спешить и воздержаться от принятия поправок в Конституцию в это непростое время.

Директор СОШ №23 Георгий Афонский подчеркнул, что в законе «Об образовании» РФ прописана обязательность 11-летнего образования. «Для меня, как директора школы, такой вопрос не стоит: ребёнок в любом случае будет учиться в десятом и одиннадцатом классах. Если кто-то не поступает в десятый класс, он может подать жалобу в прокуратуру и восстановиться в школе».

Представитель IT — сферы Денис Ноговицын от имени молодёжи сказал: качественное образование — основа будущего. «В эпоху развития технологий и искусственного интеллекта важно сохранить бесплатное среднее образование, включая 10-11 классы. Предлагаемые изменения до 9 класса ставят под угрозу будущее молодёжи и развитие республики. Это создаст барьеры для молодых специалистов и снизит нашу конкурентоспособность. Призываю сохранить бесплатное среднее образование для всех, чтобы не ослабить инновационное развитие и не навредить будущему нашей молодежи».

Руководитель общественного экологического штаба Семен Оготоев выступил по поправкам к 97 статье Конституции Якутии. «Поправки не противоречат федеральному закону, но обезличивают Основной закон РФ. Конституция РФ гарантирует выборы местного самоуправления. Поправки фактически отменяют это право. Прошу оставить 97 статью без изменений, сохранить выборы местного самоуправления. Высшая власть — это наш народ, это мы сами. Патриотизм — это защита Родины и Конституции».

Профессор Вильям Иванов: Кто-то здесь пытается политизировать юридические нормы. Нам украинского Майдана не надо.

Народный депутат Иван Данилов отметил, что по образованию идут большие изменения, но нет дискуссий об этом. «Почему за 30 лет система образования не изменилась? На федеральном уровне дискуссия идёт, а у нас — нет. Нужно чёткое понимание изменений в законодательстве. За 30 лет мы должны понимать, что происходит. В поселениях кто кого выбирает? У главы района с главой поселения какие взаимоотношения? Одни разборки, а народ от этого страдает».

Общественник Гаврил Старостин назвал проект преждевременным и призвал его отклонить: «Изменение статьи 22 — шаг назад, который сократит сельские школы до 9 классов, лишит нас образованной сельской молодёжи. По статье 97 мы выступаем за прямые выборы глав».

Анна Каженкина из Чурапчинского улуса выступила за избрание депутатов и глав муниципалитетов народом. Также она предложила ввести более подробную и открытую отчётность по каждому объекту строительства.

Жительница Якутии Кюбэйэ Кюн отметила, что поправки в Конституцию вызывают вопросы. «Если мы согласимся с ними, потеряем право на бесплатное среднее и начальное профессиональное образование. Это регресс. Поправки попирают права и свободы человека. Мы теряем свободу выбирать своих глав и должностных лиц. Поэтому прошу депутатов прислушаться к голосу народа и принять разумное решение».

Народный депутат Иван Луцкан поделился опытом работы в органах местного самоуправления, отметив важную роль районных и сельских советов депутатов. Говоря об изменениях в системе образования, депутат отметил, что изменения, которые существенно повлияют на его качество, не вносятся. Не все понимают суть поправок в Конституцию. Он предложил по итогам публичных слушаний сделать доступную для населения презентацию, в которой будут в упрощённой форме даны толкования всех обновлений Конституции.

В целом публичные слушания прошли конструктивно, депутаты Госсобрания Якутии услышали мнение общественности. Поступили предложения не только касаемо поправок в Конституцию, но и по ряду проблем в области сельского хозяйства, промышленности, образования. В ходе публичных слушаний поступили и письменные предложения, которые будут изучены и анализированы. На все поступившие вопросы будут даны ответы. По итогам публичных слушаний проект конституционного закона будет рассмотрен на очередном пленарном заседании в парламенте республики 22-23 октября.

Источник: пресс-служба Ил Тумэна

Фото Василия Кононова

Запись трансляции публичных слушаний можно посмотреть здесь