В Ил Тумэне

Человека нет, а дело есть

Непростая ситуация между родовой общиной и недропользователем начала складываться еще в 2020 году, когда в августе было возбуждено уголовное дело в отношении главы общины Арсентия Николаева. По заявлению ООО «Нерюнгри-Металлик», входящей в состав компании Nordgold, его обвинили в коммерческом подкупе, совершенном в особо крупном размере. Этому предшествовал ряд конфликтов между жителями села Тяня и золотодобывающим предприятием, возникших на почве обвинений в многочисленных нарушениях экологии.

Арсентий Николаев, уроженец Тяни, пользовался заслуженным авторитетом не только в Олекминском районе, его хорошо знали и уважали в республике, как активного представителя коренных малочисленных народов Севера.

В 2018 году был избран в Госсобрание (Ил Тумэн). Был награжден медалью «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени, имел звания отличника муниципальной службы, заслуженного работника сельского хозяйства республики, руководил ассоциацией оленеводов Якутии. Жизнь Арсентия Прокопьевича оборвалась в ноябре 2021 года. Но, по словам родных, уголовное дело до сих пор не прекращено. 
За это время конфликт не угасал и разгорелся с новой силой, когда в мае 2024 года жители Тяни выступили с открытым письмом президенту страны, главе республики с просьбой о защите от захвата исконных земель. Поводом для этого послужили публичные слушания по освоению золоторудного месторождения «Врезанное». Оставить это заявление без ответа власти не могли и по поручению Ил Дархана, руководства Госсобрания был организован выезд группы народных депутатов в Олекминский район, для того чтобы разобраться в ситуации. 
На заседании председатель комитета по вопросам КМНС и делам Арктики Елена Голомарева сообщила, что в ходе двух выездов депутаты и чиновники на месте оценили обстановку, встретились с оленеводами и жителями Тяни. Обсуждение итогов решили провести в Якутске с участием всех заинтересованных сторон. 

Оптимизм администрации района

Вначале слово было предоставлено главе Олекминского района Николаю Харбину. Он проинформировал о том, что при поддержке компании Nordgold прокладывается трехсот километровая волоконно-оптическая линия связи до нескольких сел, в том числе и Тяни. Также там приступят к строительству школы-сада — стоимость проекта составляет 450 млн рублей. Аналогичный объект построят в селе Чапаево. Компания участвует в проектах по благоустройству Олекминска, в прошлом году был открыт IT-центр. Отдельно по Тяне, где проживают эвенки, с участием недропользователя разрабатывается комплексная программа по сохранению родного языка, увеличению поголовья оленей. 
«Недавно мы там побывали с представителями Nordgold, поступило очень много дельных предложений. Компания выражает готовность участвовать в жизни родовой общины. Поэтому необходим диалог и наша задача заключается в выстраивании взаимоотношений между недропользователем, Тянским национальным наслегом и родовой общиной, которое может стать примером эффективного взаимодействия промышленных компаний с населением, проживающим на территориях традиционного природопользования», — подытожил Харбин. 

Сколько стоят обязательства?

В ходе детального обсуждения депутатов интересовал механизм сотрудничества района и компании. В рамках соглашения с республикой, заключенном в прошлом году, недропользователь будет до 2030 года ежегодно перечислять по 100 млн рублей. Кроме этого, компания взяла на себя обязательства оказывать финансовую поддержку Олекминскому району, Тянскому национальному наслегу и родовой общине «Тяня». 

Первое соглашение с администрацией наслега было заключено еще в 2004 году, рассказал нынешний глава Алексей Николаев. Тогда компания ежегодно перечисляла по 1,5 млн рублей, в 2023 году было заключен новый договор с объемом финансирования по 8 млн на три года. 

Опасения тянцев вызывает тот факт, что на землях наслега, являющихся по федеральному закону территорией традиционного природопользования, сейчас ведется золотодобыча на четырех рудниках, еще три - на стадии разработки. «Это все происходит в верховьях наших рек Чоруода и Токко», — говорит глава наслега. Права коренных народов должны учитываться при проведении этнологической экспертизы. По словам представителя Минэкологии, в настоящее время в ведомстве ждут соответствующие документы от Nordgold.

Диалог не складывается

Безусловно, разговор не мог обойтись без участия представителей родовой кочевой общины «Тяня». Кстати, она была создана еще в 1992 году с целью сохранения и развития традиционного уклада жизни, традиций, культуры и языка, обеспечения занятости и соцзащиты эвенков. К слову, в настоящее время численность оленей в общине составляет свыше 2,5 тысяч голов.
«Сегодня есть реальные риски игнорирования забот и интересов оленеводов. Они переводятся на формальный язык чиновников и размываются», — сказала представитель общины Виктория Николаева. 
Примером такого отношения она назвала тот факт, что Олекминскому району и Тянскому наслегу Nordgold выделяет гораздо более значительные суммы, чем родовой общине. На сегодняшний день эта сумма составляет 3,5 млн рублей в год. «Причем эта помощь оказывается в натуральном виде. То есть компания передает общине продукты питания, оказывает транспортные услуги на вертолете, вездеходе. В материалах к заседанию мы приложили прейскуранты цен на товары и услуги, можете сравнить. Руководству Nordgold направлен на согласование проект программы по развитию оленеводства, но ответа нет до сих пор. То есть диалог у нас не складывается», — добавила Николаева.  

На бумаге остаются и обещания о поддержке социальных проектов. В частности, о вовлечении молодежи в оленеводство, преподавании в школе эвенкийского языка. Выезд общественников на золотодобывающие рудники с целью проверки экологии состоялся только после резонансных публикаций в СМИ по инициативе жителей Тяни, говорит Виктория Арсентьевна.

«Нам тогда обещали регулярный мониторинг и замеры качества воды и воздуха, чтобы население могло удостовериться в применяемых природоохранных мероприятиях. После одной поездки эта тема вновь заглохла. Вопросов очень много, поэтому надо выходить на новый уровень взаимодействия», — резюмировала представитель общины. 

О деньгах и договоренностях

Учитывая финансовые показатели компании с многомиллиардным оборотом, суммы выделяемые той же родовой общине крайне незначительны, считает народный депутат Василий Николаев.

«Я бы не хотел сводить все только в финансовую плоскость. К слову, у нас любой предприниматель оказывает помощь гораздо в больших суммах. Здесь вопрос масштабнее. Мы говорим о сотрудничестве с точки зрения поддержки проектов развития», — высказал он свое мнение. 

Как сообщил Александр Бурмистров, руководитель управления по взаимодействию с органами государственной власти Nordgold, компания вносит свой вклад в социально-экономическое развитие региона и готова к дальнейшему сотрудничеству. При этом он подчеркнул, что «подписание соглашений носит характер договоренностей. То есть эти суммы не определяются размерами выручки или прибыли». Более того, по его словам, «с 2009 года вся прибыль, получаемая предприятиями, работающими в Якутии, остается здесь, на их развитие. Соответственно это новые рабочие места, налоговые отчисления». Так, за 2023 год в бюджет республики Nordgold перечислил 7,7 млрд рублей налогов. Кроме этого, сегодня ведутся переговоры с правительством Якутии, по итогам которых объем участия компании в строительстве соцобъектов значительно возрастет. То же касается и планов сотрудничества с родовой общиной «Тяня». 

Шаг навстречу

Анализируя причины возникновения конфликтной ситуации, народный депутат Алексей Колодезников, представляющий в парламенте Олекминский район, акцентировал внимание на информировании населения. «У вас отрегулированы связи с руководством республики, вы постоянно общаетесь с Минпромом, Минэкологии. Самый главный вопрос, который правильно ставят жители Тянского наслега — это экология. Надо больше показывать людям, как вы работаете», — справедливо считает он.
О том, что в Якутии с 2018 года действует закон об ответственном недропользовании, не имеющий аналогов в других субъектах, напомнил народный депутат Владимир Прокопьев.
«Честно говоря, сумма, прописанная в соглашении с родовой общиной, для такой солидной компании просто смешная. Я ответственно заявляю об этом, потому что являюсь автором первого в республике подобного соглашения, заключенного в 1994 году между Нюрбинским районом и АЛРОСА», — сказал парламентарий.

Он призвал руководство компании изменить подходы и заключить новое соглашение на долгосрочной основе. «Я предлагаю вам сделать достойный шаг и отозвать свое заявление [о возбуждении уголовного дела] в отношении Арсентия Прокопьевича Николаева. Сложилась беспрецедентная ситуация — человек умер три года назад, а судебные тяжбы продолжаются до сих пор», — обратился Прокопьев к представителям компании.

Со своей стороны, напомним, что в Конституции записано «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». 
Коллег поддержал заместитель председателя Госсобрания Юрий Николаев. Он вспомнил, как вел переговоры с «Роскосмосом», когда речь шла о мониторинге мест падения ракет на территории республики. «Они тогда заняли барскую позицию заявив - «кто вы такие, чтобы запрещать космические испытания».  Но в итоге сегодня Вилюйский район имеет прямое соглашение об участии «Роскосмоса» в социально-экономическом развитии», — заметил вице-спикер. Поэтому рано или поздно компании Nordgold придется вести конструктивный диалог с жителями Тянского наслега, с оленеводами. 
Логика современной жизни проста — все хотят жить лучше. По мнению Николаева, невнимание к проблемам жителей не красит имидж компании с мировым именем.

«Вы пришли зарабатывать, получать прибыль и вам надо идти навстречу людям, помогать им», — призвал он.

Тем более важно, что на землях Тянского наслега сосредоточено уникальное биоразнообразие северной природы, которое нужно сохранить и передать потомкам. «Уверен, что наша следующая встреча будет более дружественной. Я вижу, что стороны готовы сделать шаг навстречу и надеюсь взаимоотношения наладятся», — заключил вице-спикер.

Фото: Nordgold