Кадры и статус депутата
В числе первых члены комитета рассмотрели кадровые вопросы. Напомним, комитет наделен полномочиями вносить кандидатуры мировых судей и представителей общественности в квалификационную коллегию судей РС(Я). Таким образом одобрены кандидатуры на должность мировых судей — Павла Федорова в Горном, Ольги Никитиной в Жиганском и Александра Чемезова в Олекминском районах. Их предстоит утвердить на пленарном заседании.
Депутат Виктор Федоров внес законодательную инициативу об изменении в республиканский закон «О статусе народного депутата РС(Я)». Он предполагает повысить ответственность народных избранников за исполнение своих обязанностей, повышение качества работы. Кроме того, в законопроекте предлагается исключить право пользования депутатами залов для официальных лиц и делегаций в аэропортах, вокзалах и т.д., предоставления иногородним депутатам субсидий на приобретение жилья в г. Якутске и ряд других дублирующих пунктов. Представленный проект закона рекомендовано внести на пленарное заседание.
Штраф за курение
На весенней сессии парламента в первом чтении был принят закон «Об установлении дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции в отдельных общественных местах и в помещениях на территории РС(Я)». Следующим шагом стало внесение изменений в республиканский Кодекс об административных правонарушениях. Предлагается установить ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа в размере 500 рублей, при повторном нарушении — 1000 рублей.
Весной, представляя законопроект, глава комитета по здравоохранению Светлана Давыдова отметила, что в республике отсутствует региональное законодательство по ограничению курения табака. Подобные меры установлены в 28 российских регионах. В республиканском законе запрет курения устанавливается, например, на автобусных остановках, курить будет нельзя не только там, но и в радиусе 15 метров. Кроме этого распространяется запрет на территории парков отдыха за исключением специально отведенных мест. Контролировать исполнение закона, а значит составлять протоколы в отношении нарушителей, будут члены административных комиссий органов местного самоуправления.
Требования уточнят и усилят
На заседании комитета также рассмотрены законопроекты, инициированные правительством республики. В соответствии с федеральным законодательством предлагается внести изменения в региональные законы о гражданской и муниципальной службе. В частности, это касается уточнения отдельных требований к чиновникам.
Другая инициатива заключается в изменении Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с полномочиями Минэкологии будет вести республиканский кадастр отходов, включающий классификационный каталог, реестр объектов размещения отходов, информацию, предоставляемую юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями об образовании, обработке, утилизации, обезвреживания отходов. Органы местного самоуправления, юрлица и ИП будут нести ответственность за предоставленные сведения. Соответственно устанавливаются административные штрафы. Принятие законопроекта повысит эффективность управления в сфере обращения с отходами, позволит предотвратить образование несанкционированных свалок, систематизировать данные.
Еще один законопроект касается регулирования международных и внешнеэкономических связей республики. Предлагается утвердить порядок согласования органами местного самоуправления разного рода мероприятий — встреч, консультаций с зарубежными партнерами с Министерством по внешним связям и делам народов РС(Я). То же относится и к заключению соглашений и их регистрации. Такие законы приняты в Московской, Калужской, Костромской, Свердловской, Владимирской областях и других субъектах.
Муниципальный вопрос
Необходимо отметить и достаточно бурное обсуждение законодательных инициатив, внесенных депутатами Якутской городской Думы. Оба предложения касаются внесения изменений в республиканский Кодекс об административных правонарушениях. Городские власти предлагают установить штрафы по фактам размещения автомашин вблизи мест накопления мусора. Ситуация знакома многим горожанам и во многом вызвана планированием и строительством многоэтажных жилых домов, нехваткой мест для парковки личного автотранспорта. Кроме того, в жилых кварталах расположены магазины, общепит, куда также приезжает много посетителей на машинах, привозят товар на грузовиках. Зачастую это создает массу препятствий для вывоза мусора.
Разработчики законопроекта предложили установить меры ответственности — предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от одной до трех тысяч рублей, на должностных лиц — от 5 до 10 тысяч, на юридических лиц — от 10 до 30 тысяч рублей. За повторные нарушения суммы штрафов уже выше. Такой же подход депутаты Якутской городской Думы предлагают в отношении безбилетников в общественном транспорте. Здесь планировалось установить штраф в две тысячи, а при повторном нарушении — четыре тысячи рублей.
Однако инициативы столичных депутатов по разным причинам получили отрицательные заключения надзорных органов, в том числе и прокуратуры. В ходе дискуссии члены комитета предложили усилить контроль за работой городских управляющих компаний, обратить серьезное внимание при проектировании и застройке городских кварталов — предусмотреть подъездные пути, места для сбора мусора. По установлению штрафов за безбилетный проезд в автобусах, по замечанию прокуратуры, предложено сначала разработать правила пассажирских перевозок на уровне правительства республики. Уже на основании этого документа можно будет думать об ответственности. Таким образом оба законопроекта не будут рассматриваться на пленарном заседании парламента.
Ответственность за пьяное вождение
На заседании комитета была поддержана законодательная инициатива коллег — депутатов Заксобрания Амурской области об ужесточении ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Напомним, в июне 2024 года в областном центре г. Благовещенске по вине пьяного водителя произошла страшная авария — на огромной скорости он наехал на девятерых пешеходов на тротуаре. В результате трагедии трое погибли на месте, двое скончались в больнице, в том числе несовершеннолетние подростки, еще несколько человек находятся на лечении с тяжелыми травмами.
По сообщениям СМИ водитель осужден на 14 лет лишения свободы с отбыванием срока в колонии общего режима. Также он на три года лишен права управления транспортными средствами и должен выплатить потерпевшим в общей сложности более 15 миллионов рублей.
Исходя из этого амурские законодатели предлагают на федеральном уровне ужесточить меры административной и уголовной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения. В том числе в десять раз увеличить административный штраф — до 300 тысяч рублей, а по Уголовному Кодексу — от 300 до 500 тысяч, а отношении уже имеющих судимость — от 500 до 700 тысяч рублей. Обращение депутатов Заксобрания Амурской области было направлено в регионы.
Фотографии Василия Кононова
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
