В Ил Тумэне

Они ознакомились с жизнью и бытом национального района, посетили социальные объекты и животноводческий комплекс для племенного скота якутской породы. Эвено-Бытантайский улус является базовым резерватом по сохранению породы якутского скота. Животноводческий комплекс, построенный в 2018 году оснащен автоматическими поилками, системами отопления, освещения, доения, уборки навоза и охладителем молока. В коровнике народные депутаты встретились с работниками комплекса и поговорили об условиях работы.

Оленеводство, коневодство и животноводство в национальном улусе испокон веков выполняли в отдаленном улусе прежде всего социальную функцию — выживание народа, а уже потом хозяйственное отраслевое значение.

На совещании, где приняли участие главы наслегов, депутаты районного совета, руководители и работники АПК обсудили ход зимовки скота, лошадей и оленей, о ситуации в аграрном секторе района.

Заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) - председатель постоянного комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев сообщил, что посещение улуса в составе председателей ключевых комитетов было заранее запланировано.

«В Ил Тумэне приняты важные законы в сфере сельскохозяйственного производства и местного самоуправления, и нам важно услышать ваше мнение по этому поводу и какие вопросы сегодня волнуют жителей арктических улусов. Так с января в Якутии начали действовать новые принципы финансирования в сфере АПК, которые позволят районам республики самостоятельно определять приоритетные направления развития сельского хозяйства, о чем расскажет председатель комитета Александр Атласов. Кроме того, с нами прилетел один из самых опытных депутатов Ил Тумэн Владимир Прокопьев, который ответит на ваши вопросы и расскажет об изменениях в новом федеральном законе о местном самоуправлении. Знаем, что этот вопрос тоже волнует многих», – сообщил парламентарий.

Также Юрий Михайлович рассказал о бюджете республики, о причинах недофинансирования отдельных государственных программ. «В условиях санкций республиканские доходы не растут, а дотации коммунального комплекса выросли за последние годы почти в три раза и такими темпами госбюджет может перейти только на две статьи расходов – на ЖКХ и на заработную плату. Поэтому требуется серьезная реорганизация и модернизация коммунальной сферы. Это позволит сдерживать сильно растущие затраты государственного бюджета. Но в арктической зоне, конечно, нужно оставить централизованное отопление с субсидированием затрат проживающих», – пояснил ситуацию вице-спикер.

Председатель постоянного комитета парламента по селу и аграрной политике Александр Атласов рассказал об изменениях в республиканском законодательстве в сфере сельскохозяйственного производства, о новом механизме предоставления субвенции на исполнение переданных государственных полномочий муниципалитетам. Он пояснил, что с 2025 года расширены полномочия муниципалитетов, введен новый механизм предоставления единой субвенции на исполнение переданных государственных полномочий муниципалитетам, а не постатейно как это было раньше. В законопроекте были учтены ключевые пожелания улусов: предоставление субвенции по одной целевой статье с возможностью самостоятельного выбора приоритетных направлений из 14 видов поддержки, утверждение ставок и категорий получателей субсидии и передача районам части полномочий инвестиционного характера на строительство сельскохозяйственных объектов малой мощности. К примеру, вместо предоставления субсидии на поголовье для граждан, занимающихся личным подсобным хозяйством, финансирование может быть направлено на поддержку заготовки молока и иные приоритетные направления. По целевой статье «малые инвестиционные проекты» районы сами могут выбрать что им целесообразнее построить: коровники, конебазы или сайылыки.

Председатель комитета также подчеркнул, что при этом повышается ответственность руководителей на местах, должен быть результат по выполнению плана по надою молока, увеличению поголовья сельхозживотных.

О проекте федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» рассказал председатель постоянного комитета по местному самоуправлению Владимир Прокопьев. Он отметил, что законопроект предусматривает обновленную модель организации и деятельности органов местного самоуправления, уточняет их компетенцию и полномочия.

«Недавно – 26 февраля Госдума приняла во втором чтении закон о местном самоуправлении. Мы предварительно провели большую работу по внесению поправок, накануне принятия закона сам спикер парламента Алексей Еремеев встретился в Совете Федерации с авторами проекта закона. Мы рады, что предлагаемые нормы серьезно доработаны с учетом позиции регионов. Регион сможет самостоятельно определить: переходить на одноуровневую систему МСУ либо сохранить двухуровневую - с сельскими и городскими поселениями. Кроме того, поправками ко второму чтению субъектам РФ дается право сохранить двухуровневую систему местного самоуправления, где продолжат существовать такие виды муниципальных образований как муниципальные районы и входящие в их состав сельские и городские поселения. Таким образом, законопроект предусматривает гибкую систему организации местного самоуправления, учитывающую уже сложившуюся на местах специфику. В будущем нам предстоит провести большую работу по принятию своих законов с учетом специфики региона, поэтому не стоит бояться закрытия поселений и других кардинальных мер», – пояснил народный депутат.

Первый заместитель главы МР «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» Александра Иванова в своем выступлении отметила, что уникальная якутская порода коров, которая приспособлена к экстремальным условиям проживания, сохранились только в Эвено-Бытантайском улусе и является основой якутской культуры мясомолочного животноводства в суровых условиях Крайнего Севера.

«Учитывая крайнюю важность круглогодичного обеспечения населения улуса экологически чистой продукцией якутской породы коров просим оказать содействие в решении следующего вопроса. Эвено-Бытантайский национальный улус включен в I-ую группу, где субвенции из государственного бюджета, в части развития скотоводства, выделяются только на маточное поголовье крупного рогатого скота. Только попав во II группу, мы можем претендовать на строительство (модернизацию) сельскохозяйственных объектов малой мощности, в нашем случае это строительство здания пункта переработки молока в с. Батагай-Алыта. На эти цели из средств из муниципального бюджета закуплен комплект оборудования по переработке молока с мощностью 500 литров в смену, а также закуплено сухое молоко в количестве 5 тн, а в с. Батагай-Алыта проводится работа по строительству здания пункта переработки молока», – сообщила заместитель главы МР.

Руководители фермерских и крестьянских хозяйств улуса затронули нелегкие условия содержания скота в условиях Арктики. Они считают, что с учетом изолированного содержания генофондного якутского скота, сельское население не имея дополнительных доходов, с учетом выделения субсидии на маточное поголовье в 45 тыс. рублей, в части разведения КРС ущемлено.

Руководитель УСХ района Лена Бочкарева сообщила, что эта сумма не оказывает достаточного стимулирования производства молочной продукции в улусе и просила рассмотреть в порядке исключения возможность предоставления двойной субсидии на молоко (65 рублей) и на маточное поголовье для сельхозпредприятий и личных подсобных хозяйств, занимающихся выращиванием и сохранением якутского скота.

Жители улуса в своих выступлениях также сообщили, что большинство работников агропромышленного комплекса - люди старшего поколения, которым некому передавать свои знания и опыт. Сегодня интерес к разведению коров держится только на энтузиазме старшего поколения, которое понимает исторический смысл сохранения якутского скота. В связи с чем, они предложили в рамках реализации Концепции развития сельского хозяйства Арктической зоны и с учетом тех условий, в которых сейчас находятся арктические улусы, пересмотреть кадровую политику предусмотрев новые меры социальной поддержки, в т. ч. повышение заработной платы молодых специалистов, работников сельского хозяйства. Они также отметили, что нужна системная помощь оленеводам и особый подход к разрешению охоты на медведя и волка.

Кроме того, в постановочных вопросах озвучили необходимость строительства котельной в с. Батагай-Алыта, рассмотреть вопрос открытия контейнерной АЗС, предусмотреть для арктических улусов по отдельной госпрограмме средства на строительство социальных объектов, новых школ в наслегах, выделения средств на субсидирование авиабилетов и других вопросов.

Также выступающие говорили, что сельхозпалы раньше проводили весной, когда еще лежит снег на угодьях, на речных островах под присмотром, и пожаров не было. Образование многослойной старой травы в сухую жаркую погоду вспыхивает мгновенно, поэтому на севере участились пожары. Если в центральных улусах для заготовки сена понадобится пара недель, то северяне заготавливают сено до поздней осени. В последние годы участился падеж лошадей из-за того, что пастбища покрыты толстым пластом сухой ветоши. Такую траву не ест и корова, поэтому они просили разрешить контролируемый пал до схода снега. А также отметили острую необходимость в в возобновлении завоза допкормов, которые перестали завозить из-за урезания финансирования, без которых сложно пережить зимовку.

Глава КФХ Матрена Баишева сообщила, что сложно мотивировать молодых людей на создание своего хозяйства, хотя у них есть большое желание разводить лошадей или оленей.

«Вроде ребята с энтузиазмом берутся, начинают свое дело, подают заявки на «Агростартап», но жесткие условия гранта не дают им развернуться и выполнять все условия гранта. К примеру, пастбища как земли лесного фонда не позволяют молодым людям выполнить условия гранта. Поэтому при распределении грантов, субсидий и субвенций нужно учесть особенности арктических улусов. В прошлом году молодой оленевод получил большую поддержку минсельхоза и с большим трудом в течении нескольких месяцев через тундру, тайгу, через сложные перевалы и бурные горные реки пригнал из Усть-Янского улуса около 800 оленей и сегодня родовая община "Хоһуун" является большой надеждой нашего наслега. Почему нельзя разрешить закуп оленей в своем улусе? Он потомственный оленевод и выполнил свою давнюю мечту – возродить оленеводство на заброшенных землях своего деда. Но столкнулся опять-таки с проблемой земли. Таких молодых парней – патриотов своей земли, желающих держать лошадей, оленей, стать фермерами у нас немало, но их нужно поддержать не загоняя на слишком жесткие условия грантовой поддержки. У нас нет оттока населения в центр, характерного для многих северных улусов, они любят свою малую родину, но они нуждаются в поддержке с учетом специфики и сложных условий Арктики», – сказала Матрена Баишева.

Юрий Николаев, Владимир Прокопьев и Александр Атласов дали подробные ответы на прозвучавшие вопросы. Они отметили, что жители национального улуса несмотря на сложные географические и климатические условия, сумели сохранить среди своих гор все три вида традиционного хозяйствования: оленеводство, уникальную якутскую породу скота и табунного коневодства. Все поступившие предложения будут изучены и рекомендованы для включения в Концепцию развития сельского хозяйства в Арктической зоне до 2035 года. План по реализации данной Концепции будет утвержден до 1 апреля текущего года, а до 1 октября 13 муниципальных районов Арктической зоны подготовят свои программы развития сельского хозяйства.

Председатель постоянного комитета Владимир Прокопьев выразил свою признательность жителям улуса, которые несмотря на сложные условия, сумели сохранить и донести до наших дней в чистом виде национальное достояние народа саха - уникальную породу якутского скота. Жители национального улуса в свою очередь поблагодарили народных депутатов за доступный формат общения за круглым столом без официозных речей и встречу на рабочем месте с людьми труда. Такой формат общения с руководителями ключевых комитетов парламента дают возможность услышать друг друга, получить подробные ответы. Они выразили надежду, что предложения жителей арктического улуса найдут отражение в Концепции развития сельского хозяйства в Арктической зоне и заложат основу для дальнейшего развития национального улуса.

Далее рабочая группа народных депутатов выехала в село Кустур, где находится основная база якутского скота. После посещения села они отправились в соседний Верхоянский улус, где по плану они также проведут встречу с активом и руководителями сельхозпредприятий.

Источник iltumen.ru