Рассмотрено три вопроса: об изменениях норматива распределения по уровням бюджетов платы за негативное воздействие на окружающую среду с 1 января 2026 года; о внесении изменений в статью 226 части второй налогового кодекса федерального закона; о республиканском законопроекте по бюджетному устройству и бюджетном процессе.
* * *
Федеральным законом от 26 декабря 2024 внесены изменения в Бюджетный Кодекс Российской Федерации, вступающие в силу с 01.01.2026 года, в части отмены норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских округов по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 60 процентов (статья 62 БК РФ) и увеличения норматива отчислений в бюджеты субъектов РФ с 40 до 100 процентов (статья 57 БК РФ).
При этом, пунктом 3.6 статьи 58 Бюджетного кодекса РФ органам государственной власти субъекта РФ предоставлено право установить дифференцированные или единые нормативы отчислений в местные бюджеты от платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей зачислению в соответствии с настоящим Кодексом в бюджет субъекта Российской Федерации. Размеры указанных нормативов отчислений устанавливаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Интенсивное развитие промышленности неизбежно приводит к истощению природных ресурсов, воздействию на природную среду, естественные природные процессы животного и растительного мира, что влечет за собой последствия для экологии и, как следствие, для здоровья граждан, проживающих на этой территории. В соответствии с действующим законодательством, общими факторами промышленного воздействия на окружающую среду являются: загрязнение водных объектов, атмосферного воздуха и почв.
Таким образом, плата за негативное воздействие на окружающую среду по определению и по своей сути является компенсационной выплатой за нанесённое техногенное воздействие на экологию и окружающую среду на определённой территории, и должны идти на финансирование мероприятий именно на этой территории. За счёт средств платы за НВОС муниципалитеты осуществляют мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок, рекультивации полигонов ТКО, другие мероприятия экологической направленности в соответствии с действующим законодательством.
Инициаторы законопроекта считают, что средства от платы за негативное воздействие на окружающую среду должны поступать в местные бюджеты муниципальных районов, городских округов на территории которых непосредственно ведется деятельность промышленных предприятий, осуществляющих добычу полезных ископаемых, оказывающих воздействие на окружающую среду.
По мнению экспертов установление единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов от платы за негативное воздействие на окружающую среду позволит, в первую очередь, продолжить налаженную работу по администрированию на территориях муниципальных районов и городских округов путем выявления организаций, не осуществляющих плату за негативное воздействие на окружающую среду, систематизированной работы по объективности (достоверности) облагаемой базы - объема выбросов загрязняющих веществ. Что также позволит увеличить поступления в государственный бюджет республики и местные бюджеты, кроме того, что удовлетворит запрос проживающего населения на справедливое распределение неналоговых платежей в целях возмещения негативного влияния на экологию территорий.
По итогам совещания поручено инициатором законопроекта отработать вопрос до 1 июня совместно с профильными министерствами и ведомствами республики.
* * *
По информации заместителя главы по экономике и финансам Мирнинского района Георгия Башарина после завершения процедуры присоединения АО НПФ «Алмазная осень» к АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» НДФЛ с пенсионных выплат, выплачиваемых участникам по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, зачисляется в бюджет г. Москва в связи с передачей прав и обязанностей по управлению средствами пенсионных накоплений вкладчиков в головной офис правопреемника в г. Москва.
Проектом федерального закона требуется распространить положение абзаца третьего пункта 7 статьи 226 Кодекса на договоры негосударственного пенсионного обеспечения и договоры долгосрочных сбережений, тем самым закрепить норму о перечислении НДФЛ с сумм пенсий физических лиц, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения (договорам долгосрочных сбережений), по фактическому месту работы физического лиц, где и производятся выплаты.
По итогам совещания по вопросу о проекте федерального закона о внесении изменений в статью 226 части второй налогового кодекса РФ принято решение о создании рабочей группы с участием представителей Минфина Якутии, управления ФНС России по Якутии и Мирнинского района, в том числе города Мирный.
* * *
В рассмотрении проекта закона республики о бюджетном устройстве и бюджетном процессе участники совещания пришли к единому мнению о подготовке дополнительного анализа о поступлениях НДФЛ по итогам 6 месяцев 2025 года в разрезе муниципальных образований и внести предложения по установлению нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от НДФЛ.
А также в части передачи норматива отчислений местным бюджетам по специальному налоговому режиму «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» поручено Минфину Якутии учесть передачу нормативов отчислений по данному налогу при разработке проекта закона республики о внесении изменений в закон республики о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
Напомним, законом Республики Саха (Якутия) от 16.12.2024 2780-3 Nº 229-VII «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» внесены изменения по установлению единых нормативов отчислений в размере 25% в бюджеты муниципальных районов только в части суммы налога относящейся к налоговой базе, не превышающей 2,4 млн. руб. по налоговой ставке 13%. По остальной части прогрессивной шкалы относящейся к налогооблагаемой базе свыше 2,4 млн. руб. действуют нормативы отчислений, установленные Бюджетным кодексом РФ (от 2,4 млн. руб. до 5 млн. руб. - 4%, от 5 млн. руб. и до прогрессивной шкалы свыше 50 млн. руб. - 3%).
Также установлены единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов в размере 25% по двухступенчатой шкале налогообложения (до 5 млн. руб. по ставке 13% и свыше 5 млн. руб. по ставке 15%) в части суммы налога относящейся к налоговой базе:
- с доходов в виде денежного довольствия и иных дополнительных выплат, связанных с участием в специальной военной операции;
- с доходов в виде оплаты труда (денежного довольствия, денежного содержания), получаемой лицами, работающими (служащими) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях в части, относящейся к установленным в соответствии с законодательством РФ районным коэффициентам к заработной плате (денежному довольствию, денежному содержанию) за работу (службу) в данных районах и процентным надбавкам к заработной плате (денежному довольствию, денежному содержанию) в данных районах (местностям).
Учитывая важность вопроса для местных бюджетов, в целях исключения значительных выпадающих доходов бюджета, инициаторы законопроекта просят содействия в урегулировании данного вопроса.
Мирнинский район считает, что передача дополнительных нормативов позволит более качественно обеспечить исполнение полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Федеральными законами Nº 176-Ф3 и Nº 177-Ф3 внесены изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы РФ в части введения прогрессивной шкалы налогообложения доходов граждан и установления дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от НДФЛ.
«Так, вместо двухступенчатой шкалы налогообложения со ставками 13% и 15% вводится пятиступенчатая шкала налогообложения со ставками от 13% до 22% в зависимости от вида дохода и его размера, с одновременным изменением нормативов зачисления НДФЛ по уровням бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом нормативы зачисления НДФЛ, облагаемые по ставке 13% и распределяемые в региопальный бюджет по нормативу в размере 85% и местный бюджеты - 15% сохраняются на прежнем уровне. Все дополнительные поступления свыше ставки 13% будут поступать в федеральный бюджет. В целях сохранения финансовой обеспеченности местных бюджетов, законопроектом предлагается Установить единые нормативы отчислений по всем видам и размерам НДФЛ в местные бюджеты на уровне действующих единых нормативов отчислений», – уточнил вице-спикер парламента Якутии Юрий Николаев.
В совещании приняли участие заместитель главы по экономике и финансам Мирнинского района Башарин Г.К., заместитель главы города Мирный В.В. Хмыров, и.о. министра финансов республики Алексеев И.И., первый заместитетль главы по экономике и финансам ГО «город Якутск» Гаврильев Г.И., заместитель начальника Департамента по финансам ГО «город Якутск» Николаева А.М., председатель Счетной палаты Республики Саха (Якутия) Федорова А.А., заместитель руководителя Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) Ябловская С.Н., начальник аналитического отдела УФНС по Республике Саха (Якутия) Попова С.А., первый заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Хон Д.И. и т.д.
Источник iltumen.ru
-
2
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
