В Ил Тумэне

Взаимоотношения с "Нордголд": от конфликта к сотрудничеству

18 ноября состоялось заседание под руководством председателя комитета Елены Голомаревой, на котором было рассмотрено выполнение протокольных поручений по открытому письму жителей эвенкийского села Тяня.

Год назад олекминские эвенки обратились к президенту РФ, главе и парламенту республики по острым вопросам взаимоотношений с золотодобывающей компанией "Норд Голд". В свое время конфликт золотодобытчиков и тянских эвенков получил большой резонанс благодаря распространенному в соцсетях и СМИ видео и публикациям. Тогда в парламенте Якутии состоялось обсуждение проблемных вопросов, после чего были даны поручения органам исполнительной власти.

Как отметили участники заседания, многое изменилось к лучшему за минувший год: в село Тяня провели оптоволокно на средства, выделенные "Нордголдом", и теперь у жителей есть доступ к высокоскоростному интернету. Минздрав трудоустроил в Тяне фельдшера, туда выезжала бригада врачей Олекминской ЦРБ для профилактики онкологических и других заболеваний.

Как отметила руководитель Ассоциации эвенков РС(Я) Любовь Христофорова, с финансовой помощью золотодобытчиков успешно реализуются три проекта. Тянские оленеводы уже получили средства от золотодобытчиков и закупили технику, надеются на продолжение финансирования, чтобы привлечь молодежь в традиционный промысел. С азартом прошел конкурс на призы Нордголд "Языковое гнездо" по сохранению эвенкийского языка, в котором участвуют все поколения. Сейчас эвенкийские семьи уже начали подготовку к следующему конкурсу. Дети из Тяни смогли съездить на международную олимпиаду тунгусских языков в Благовещенске, где заняли призовые места. Проект по составлению реестра историко-культурного наследия очень важен, так как направлен на сохранение священных обрядовых мест местных жителей.

Экологи регулярно проводят мониторинг состояния прилегающих рек, и в последних пробах в сентябре не выявлено превышений нормативов, в отличие от летних месяцев. По этому поводу представитель "Нордголд" предложил рассмотреть бурение скважины, чтобы жители села смогли в будущем получать качественную питьевую воду.

С целью изменения статуса ресурсного резервата в Тянском наслеге институт криолитозоны ЯНЦ СО РАН выполнил экологическую экспертизу. Представитель Министерства Арктики сообщил, что якутскими учеными проводится этнологическая экспертиза для заявок на компенсацию ущерба.

Представитель "Нордголда" подчеркнул, что с 2023 года существенно изменилось взаимодействие компании не только с местными жителями, но и с органами власти Якутии. Отношения стали более открытыми и конструктивными, реализуется много проектов - от экологических до социальных.

"Нордголд" искренне стремится минимизировать ущерб природе от добычи полезных ископаемых. 14 апреля была организована экскурсия на производственный участок в 150 км от с. Тяня, где золотодобытчики ведут работы. "Мы готовы и дальше привозить на вертолете общественность на экскурсии — нам скрывать нечего, наоборот, мы хотим показать, какое оборудование мировых экологических стандартов используем, по какой современной технологии работаем, какие условия созданы для рабочих", — сказал представитель компании. "Нордголд" готов активно взаимодействовать с якутскими экологами для мониторинга ущерба, наносимого природе с целью его минимизировать.

Кроме этого, "Нордголд" стал активно сотрудничать с Олекминским районом. По соглашению с Олекминским техникумом на его базе запущена подготовка кадров из местных жителей. Первые восемь выпускников уже трудоустроены. Компания заинтересована в том, чтобы привлекать на работу олекминцев.

В ответ на вопрос депутата Василия Николаева было озвучено, что компания выделила порядка 150 млн рублей по соглашению с республикой, из них 27 млн — Тянскому наслегу, 9 млн рублей — Олекминскому району.

Но на сегодня возникли серьезные проблемы со строительством школы-детсада на 60 и 20 мест в с. Тяня на средства, уже выделенные золотодобытчиками. Представители министерств ЖКХ и строительства признали, что в этом вопросе возникли сложности из-за проблемного подрядчика, сложной транспортной схемы и недофинансирования. Как заверили чиновники, сейчас проводятся совещания, чтобы срочно найти решение: ведь деньги на возведение школы компания уже выделила, а строительство застопорилось.

Также возникли проблемы со строительством котельной. После расчетов выяснилось, что в селе возможно построить лишь объектовую котельную, но и на нее не хватает средств в республиканском бюджете. "Нордголд" выразил готовность выделить деньги на строительство котельной, и вопрос должен решиться положительно.

Представители правительства Якутии отметили, что в "Нордголде" услышали жителей Тяни и оперативно пошли навстречу их нуждам. В этом плане эта компания — пример для всех остальных недропользователей Якутии.

Завершая заседание, Елена Голомарева подчеркнула, что опыт Тянского наслега должен быть показательным для других районов и наслегов, как надо выстраивать взаимоотношения с недропользователями. "Пусть Тянский наслег станет для эвенкийского народа поселком, который притягивает людей и сохраняет традиции предков."

Жители Нижней Колымы: У нас нет возможности жить по закону

Ранее комитет по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики рассмотрел вопросы традиционного рыболовства. Елена Голомарева сообщила, что на местах нередко возникают случаи, когда местные жители, испокон веков занимающиеся традиционным рыболовством и охотой, сталкиваются с формальным подходом и бюрократизмом надзорных органов рыбоохраны. К совещанию подключились через ВКС жители Черского.

В частности, один из жителей Александр Попов, сообщил о сложной ситуации, возникшей при попытке выловить рыбу для пропитания детей. Он рассказал, что является главой многодетной семьи. Сам он по национальности русский, а его жена — эвенка, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком. Рыболовство — это единственный способ обеспечить пропитание многодетной семьи.

— Инспектор рыбоохраны сообщил мне, что надо зарегистрироваться через Госуслуги и написать заявление. Но у меня нет такой возможности, так как я не могу зайти в Госуслуги, а специалист МФЦ отсутствует. Вечером я отправился на реку, чтобы проверить сети, и ко мне подошли инспекторы рыбоохраны. У меня при себе были копии документов моей семьи, подтверждающие, что они являются КМНС и что сети принадлежат им. Но инспекторы заявили, что моя жена должна присутствовать рядом со мной во время рыбалки, но это невозможно из-за двухмесячного ребенка. В итоге меня записали на видеорегистратор и заявили, что составят протокол и наложат штраф, — с возмущением рассказал многодетный отец.

Его поддержали и другие жители Нижней Колымы, отметив, что продукты у них очень дороги, и только традиционные рыбалка и охота позволяют жителям прокормить свои семьи. Также они столкнулись с проблемами доступа к порталу Госуслуг из-за плохого интернета в районе.

Елена Голомарева напомнила, что 7 июля этого года Президент РФ подписал закон 199-ФЗ, который регулирует порядок рыболовства для представителей коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока.

— Этих изменений в федеральном законодательстве коренные народы ждали несколько лет. До этого система получения квот на рыболовство была бюрократизирована и часто становилась испытанием для коренных жителей: приходилось оформлять множество официальных бумаг. Люди были доведены до отчаяния, и с большим трудом удалось уладить ситуацию, — сказала Елена Голомарева.

Елена Голомарева сообщила, что согласно Федеральному закону 199-ФЗ представители коренных малочисленных народов, включенные в список, смогут заниматься рыболовством для личных нужд на водоемах общего пользования без необходимости подачи ежегодных заявок и излишней бюрократии, но в пределах установленной годовой нормы, определяемой региональными властями.

Начальник отдела организации рыболовства и санитарного надзора Восточно-Сибирского территориального управления по рыболовству Вячеслав Афанасьев сообщил, что коренные народы имеют право на рыболовство на участках водоемов республики, где разрешено использование сетных орудий, которые должны быть снабжены опознавательными знаками с информацией о пользователе и номером разрешения на добычу водных ресурсов. Если регистрация сетей невозможна, можно написать заявление собственноручно и направить его в адрес управления, срок рассмотрения которого составляет 15 календарных дней. Также было отмечено, что гражданин Попов не числится в реестре коренных малочисленных народов, а поселок Черский не относится к местам традиционного природопользования коренных народов.

Представитель Росрыболовства уточнил, что разрешено устанавливать только одну сеть, размером не менее 22 миллиметров и длиной не более 30 метров, при этом расстояние между сетями должно составлять не менее 100 метров. Он признал, что не во всех районах и населенных пунктах есть представительства рыбоохраны, поэтому свои обращения и заявления нужно отправлять через муниципалитеты, чтобы они ежемесячно и ежеквартально направляли в адрес управления информацию о данных сетях для включения их в реестр.

Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера Константин Роббек рассказал о прецеденте, когда Верховный суд РФ встал на сторону общины коренных жителей «Айи» из Хабаровского края, которым отказали в праве на традиционное рыболовство, ссылаясь на то, что у них нет регистрации в месте расположения рыболовного участка, и отказали в получении квот. Высший суд страны постановил, что законно выигранные общинами на конкурсах рыбопромысловые участки могут находиться не в том районе, где зарегистрированы общины, особенно в тех случаях, когда у общины несколько участков для вылова разных видов рыбы, в том числе связанных с сезонами рыбалки.

Как сказала Елена Голомарева, будет создана рабочая комиссия и вопрос будет взят под контроль депутатов Ил Тумэна.

Фото Василия Кононова