В Ил Тумэне

В обсуждении актуального вопроса приняли участие народные депутаты Якутии, руководители, ответственные работники министерств и ведомств республики, представители государственных учреждений, научного сообщества из регионов РФ, Латвии и Белоруссии, общественных организаций и средств массовой информации. 

Круглый стол был организован совместными усилиями постоянного комитета Ил Тумэна Республики Саха (Якутия) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии, «Издательского дома «Ил Тумэн», Арктического агротехнологического университета и Национальной ассоциации лесопромышленников «Русский лес».

Модераторами мероприятия выступили председатель постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Сахамин Афанасьев и народный депутат Якутии, генеральный директор автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Издательский дом «Ил Тумэн» Мария Христофорова.

Главная цель международного онлайн круглого стола была направлена на обсуждение проблем, которые стоят перед лесным хозяйством и лесоустройством, и способов их решения.

В своем приветственном слове Сахамин Афанасьев, обращаясь к лесоводам республики, лесничим, специалистам лесного хозяйства, отметил, что  вопросы лесного хозяйства неоднократно обсуждались на уровне парламента Якутии. По ним выработаны серьёзные предложения, которые были озвучены в Совете Федерации Российской Федерации.

Он сказал, что сенатор Юрий Воробьёв проводил отдельные слушания по данной теме. Все озвученные предложения были внесены в адрес профильного комитета Государственной Думы Российской Федерации.

«Ряд предложений, инициированных парламентом, услышаны Рослесхозом РФ. Республика Саха (Якутия) во главе с Айсеном Сергеевичем постоянно прорабатывает с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации вопросы совершенствования межбюджетных отношений по вопросам охраны лесов. Тем не менее, остается очень много вопросов, которые мы должны с вами обсудить, выслушать мнение специалистов, учёного сообщества по комплексу вопросов», - отметил народный депутат.

Парламентарий добавил, что предложения участников сегодняшнего круглого стола будут зафиксированы. Далее на парламентских слушаниях в Ил Тумэне будут выработаны рекомендации. По итогам обсуждения все предложения будут внесены в адрес Правительства Якутии, а также в уполномоченного органа – Рослесхоза Российской Федерации для совершенствования вопросов охраны лесов, защиты лесов, а также по вопросам восстановления лесного фонда Российской Федерации в Республике Саха (Якутия).

К участникам круглого стола обратился вице-президент по стратегическому развитию Национальной ассоциации лесопромышленников «Русский лес» Андрей Гончаров.

Он отметил, что ранее встречались в рамках лесопромышленного форума Якутии, в котором обсуждались вопросы развития научного, технологического и кадрового потенциала лесного комплекса.

«Сегодня тема не менее важная, особенно в условиях принятых нашей страной обязательств по снижению выбросов парниковых газов. Климатическая повестка, как мы знаем, всё больше набирает обороты, и видно, как государство оперативно создают национальную систему углеродного регулирования, а также условия для реализации в нашей стране климатических проектов», - сказал он.

По его словам, это, безусловно, будет способствовать лесовосстановлению. Он также отметил, что без прорывных технологий и высококвалифицированных кадров сегодня никак не обойтись. «Для решения вопроса мы в этом году запустили акселератор. Это программа, направленная на поиск и внедрение передовых технологий в лесном комплексе. Из 200 проектов было заквотировано и внедрено 10 технологий», - сообщил вице-президент.

По вопросу кадрового обеспечения Гончаров отметил, что вопрос успешно решает Арктический ГАТУ, в частности, факультет лесного комплекса. Он выразил свою благодарность и признательность.

«Возможности сотрудничества университета и ассоциации «Русский лес» в области подготовки кадров, разработки учебных планов с учетом потребности бизнеса, практик и трудоустройства является одним из драйверов для развития лесного комплекса Дальнего Востока и Сибири. В основе всего находится человеческий капитал», - сказал Андрей Гончаров.

Заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Сергей Сивцев сказал, что Якутия в этом году столкнулась с небывалым с масштабом последствий лесных пожаров. Так, продолжительность пожароопасного сезона 2021 года с учетом горимости лесов составило 140 календарных дней – с 11 мая по 27 сентября.

Лесные пожары прошли в 33 районах республики, наибольшая горимость лесов с учетом зон контроля отмечалась в Горном, Сунтарском, Нюрбинском, Томпонском, Мирнинском, Усть-Майском и Кобяйском районах.

По информации Сергея Сивцева, всего с начала пожароопасного сезона на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 1696 лесных пожара, общая площадь пройденная огнем составила 7,9 млн. га. При этом общая площадь земель лесного фонда в Республике Саха (Якутия) составляет 254,7 млн. га. Всего потушено 599 лесных пожара на общей площади 3,9 млн га.

С начала пожароопасного сезона на тушение лесных пожаров всего задействовано более 26 тыс. человек и 1300 единиц техники.

В целом для оказания помощи в тушении лесных пожаров в рамках межрегионального маневрирования из 15 регионов РФ направлены 809 профессиональных авиапожарных.

Высокая горимость леса на территории Якутии обусловлена климатическими условиями региона высокой температурой летом, порывистыми ветра, низкой влажностью атмосферного воздуха и основной фактор минимальное количество осадков.

«В условиях высокой горимости лесов, сказалось малочисленность сил лесопожарных формирований республики. На данный момент она не соответствует установленным федеральным нормативам. В республике общая доля сил пожаротушения составляет порядка 40% от минимального норматива, по лесным пожарным 17,9%, парашютистов-пожарных/десантников-пожарных (ПДПС) 92%», - сообщил замминистра.

Он отметил, что главой республики Айсеном Сергеевичем, поставлены задачи по подготовке к пожароопасному сезону 2022 года: «Будет принят план, включающий в себя мероприятия по совершенствованию системы охраны лесов от пожаров. Планируется увеличение численности работников лесопожарных формирований республики до требуемых нормативов. Также Глава предложил разработать комплексную программу по восстановлению лесов, и в этом направлении работа начата».

Как подчеркнул замминистра, цель – быть максимально готовыми к следующему пожароопасному сезону и не допустить повторения нынешней ситуации.

Народный депутат Иван Слепцов начал свое выступление со слов о том, что круглый стол затрагивает актуальный и важный вопрос, который организован своевременно.

«Действительно, в 2018 году в Арктическом государственном агротехнологическом университете были открыты факультеты по подготовке кадров для лесной промышленности. Понимая всю ответственность, мы пригласили из центральных регионов ведущих специалистов, учёных нашей страны в наш университет. Несмотря на все сложности, сегодня факультет развивается, работает. Наши кадры востребованы, поэтому мы считаем, что был сделан верный шаг», - сказал Иван Слепцов.

Представитель Агротехнологического университета ГАТУ Константин Кривошапкин отметил, что 80% нашей территории занято лесами, которые расположены на многолетней мерзлоте, на криолитозоне. Это обуславливает  своеобразные, очень специфические условия произрастания лесов. В связи с этим данный круглый стол является очень востребованным. С потеплением климата и увеличением парниковых газов, количества пожаров на северо-востоке республики отмечается повышение температуры до 3 градусов.

Декан факультета лесного комплекса и землеустройства Агротехнологического университета ГАТУ, кандидат технических наук Мария Слепцова поблагодарила организаторов за своевременное проведение мероприятия, в которое приглашены ведущие специалисты России и ряда зарубежных стран.

«Лето 2021 года стало большим испытанием для всех нас. Ситуация показала необходимость развития лесного комплекса Республики Саха (Якутия) эффективного и рационального использования лесных богатства республики. Особую актуальность приобретают вопросы анализа ситуации, вопросы,  связанные с развитием борьбы с экологическими последствиями. Сегодня в стране активно развивается лесной и сельскохозяйственные комплексы. Понимая роль высококвалифицированных кадров, эффективного развития лесного комплекса у нас работает доктора технических наук, профессора Игорь Григорьев, Ольга Куницкая, Александр Тамби.

По ее информации, факультет лесного комплекса и землеустройства осуществляет образовательный процесс по 10 направлениям подготовки. По инициативе профессорско-преподавательского состава факультета успешно реализованы следующие проекты: озеленение городских территорий, лесной питомник, лесовосстановление.  

Она добавила, что коллектив готов к активной работе и тесному взаимодействию со всеми заинтересованными организациями во имя сохранения нашей природы, лесов республики.

В своем докладе «Проблемы лесного хозяйства Якутии» председатель общественной организации «Общество лесоводов Республики Саха (Якутия)»  Саргылана Аммосова подчеркнула, что сегодня модно стало говорить о лесных пожарах, все вокруг стали специалистами лесного хозяйства.

«После пожароопасного сезона мы ждали принятия кардинальных решений и больших перемен. К сожалению, на сегодняшний день я вижу, что этого не происходит. Моя дверь не закрывается – ко мне приходят работники Якутской базы авиационной охраны лесов,  ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс», работники лесничеств. Люди продолжают пребывать в полном неведении, вступают в новый 2022 год без особого настроения», - сказала председатель общественной организации.

В своем выступлении она затронула проблемные вопросы, касающиеся структуры, положения лесного хозяйства; финансирования содержания казенных учреждений, заработной платы сотрудников лесного хозяйства, лесовосстановления.

Саргылана Поликарповна сообщила, что до войны было пять лесхозов, и проводилась работа по совершенствованию системы организации. В 1942 году были созданы новые 19 райлесхозов. В 1944 году, понимая всю важность кадров, был открыт самостоятельный Лесной техникум, а в 1944 году была организована работа авиационной охраны лесов. И к 1947 году, несмотря на тяжелые времена, уже было 22 лесхоза и в лесничестве всего работало 714 человек. В настоящее время у нас в лесничествах работают всего 582 человека, то есть мы находимся ниже уровня 1947 года. В самый рассвет лесного хозяйства в 1990-х годах в 28 лесхозах работало 2615 человек, в авиационной охране лесов численность достигала 1,5 тысячи человек, из них по ДПС доходило до 1125 человек. «То, что сейчас говорят – по ДПС насчитывается 221 человек в постоянной штатной численности. И, добавив в этом году еще 184 человек, проблема никак не решится», - сказала Аммосова.

Председатель общественной организации подчеркнула, что на 2022 год в 5,5 раза увеличено федеральное финансирование по охране лесов в Якутии – сумма превысила один миллиард рублей. Эти средства направят на авиационное патрулирование, наземный мониторинг, тушение лесных пожаров, на увеличение штатной численности авиадесантников. В начале января региональные власти утвердят подробный план работы в данном направлении.

Она также отметила, что на ремонт зданий и содержание пожарной техники выделено дополнительно 92 млн рублей из республиканского бюджета. «Ни одному учреждению из 25 не добавляется средств на содержание, наоборот, идет понижение. Средств не хватает ни на связь, ни на командировочные, ни на тренировки, ни на приобретение спецодежды. Самое главное – средств не хватает на медосмотр, на прививки», - подчеркнула Саргылана Поликарповна.

Было заслушано более 15 докладов. Доклады, учитывая специфику круглого стола, были как научными, так и информативными.

К примеру, были заслушаны такие доклады, как «Современные возможности и перспективы подготовки кадров для лесного комплекса в АГАТУ», д.т.н., профессора кафедры «Технология и оборудование лесного комплекса» АГАТУ Игоря Григорьева, «Профилактические противопожарные мероприятия в лесном фонде Республика Саха (Якутия)» ведущего научного сотрудника, к.б.н., ФГУ «Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства» Алексея Орлова, «Значение противопожарного обустройства лесов в борьбе с пожарами» д.с/х.н., профессора кафедры воспроизводства и переработки лесных ресурсов ФГБОУ ВО «Братский государственный университет» Елены Руновой и другие.

Среди докладов следует отметить «Лесные пожары в республике Карелия», д.с/х.н., профессора кафедры технологии и организации лесного комплекса ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет» Ольги Гавриловой, «Опыт лесовосстановительных мероприятий в АГАТУ» Агротехнологического университета ГАТУ Константина Кривошапкина.

Была затронута тема так называемых «зомби-пожаров», которые были замечены в декабре в нескольких районах Якутии.

Лесные пожары стали охватывать более северные территории республики, в будущем возможны круглогодичные «зомби-пожары» – когда тление происходит в торфянике на глубине под землей, такие очаги могут действовать очень длительное время.

Далее выступили Лесничий (руководитель) ГКУ РС (Я) «Алданское лесничество» Александр Рубцов, Лесничий (руководитель) ГКУ РС (Я) «Намское лесничество» Матвей Жирков, вр.и.о. лесничего (руководитель) ГКУ РС (Я) «Ленское лесничество» Светлана Слепченко.

Председатель  Якутского рескома профсоюза работников лесных отраслей Владимир Сосин вынес на обсуждение ряд актуальных тем. Модератор Мария Христофорова сказала, что по блоку вопросов, касающихся кадрового обеспечения, увеличения заработной платы в лесном хозяйстве, можно будет провести отдельный круглый стол.

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Андрей Находкин задал уточняющий вопрос руководителю департамента лесного хозяйства Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Андрею Михайлову в части правомерности вырубки крупномерных деловых стволов во время лесных пожаров.

На вопросы народного депутата Якутии Любовь Явловская о нормативах по обеспечению охраны лесов; принятых противопожарных мерах в части возникновения природных пожаров в лесотундре, где экологические последствия таких возгораний наиболее опасны; линии производства пеллет из сухостоя.

Глава Жарханского национального наслега Олекминского района Николай Копылов обратил внимание народных депутатов в части наделения муниципалитетов определенными полномочиями по первичным пожарным мероприятиям: по новым требованиям необходимо обновить полностью прокладку минерализованных полос, противопожарный разрыв до начала следующего противопожарного сезона. «Цена вопроса большая, мы испытываем определенную нагрузку на бюджет», - сказал он.

Глава также предложил изменить механизмы фонда оплаты труда по привлекаемым специалистам по тушению лесных пожаров. По его словам, некоторые привлеченные кадры со стороны не всегда заинтересованы в оперативном решении вопроса по пожаротушению. «По нормативам у них считается час работы, поэтому бывали случаи, когда некоторые ребята, прибывшие на тушение пожаров, ведут себя как туристы».

Кроме того, он высказал мнение в части привлечения молодых специалистов для работы в лесной отрасли.

Народный депутат Якутии Роза Солнышкина предложила пересмотреть Лесной кодекс Российской Федерации, который не сработал на укрепление и защиту лесов Якутии на современном этапе. Вера Никифорова отметила, что с 1 января 2022 года в лесном хозяйстве вступает в силу новый Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 июля 2021 года «Об утверждении Нормативов обеспеченности субъекта РФ техникой и оборудованием, необходимыми для патрулирования лесов». «Насколько мы готовы работать по новому приказу?» - спросила депутат.

Нормативы привязаны не к площади лесов, а к количеству инспекторов. В частности, инспекторам полагается одна машина на трех-четырех человек, один трактор, квадроцикл, лодка и т.п. на пять-шесть человек, один беспилотник на шесть-восемь человек, один набор лесных измерительных инструментов на трех-четырех человек, один персональный видеорегистратор на каждого, и по две фотоловушки или чего-нибудь подобного.

С докладом «Подход к характеристике пожарной опасности и прогнозированию выживаемости деревьев после пожара» ЛГИЛ «Силава» выступил научный сотрудник Янис Донис (Латвия).

Ряд уточняющих вопросов задала народный депутат республики, модератор круглого стола Мария Христофорова. Она попросила представителей других регионов России, Белоруссии, Латвии поделиться опытом в области реализации мер противопожарного обустройства на их территории.

О необходимости изменения подходов к профилактике и тушению лесных пожаров рассказал начальник территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству Олег Гринько.

С разработками ФГБОУ ВО «ПГТУ» в области совершенствования лесохозяйственных мероприятий по тушению, ликвидации последствий лесных пожаров и повышению пожароустойчивости насаждений рассказали к.т.н., директор Института леса и природопользования  Максим Волдаев и д.с/х.н, профессор кафедры Лесоводства и лесоустройства Поволжского государственного технологического университета Сергей Денисов.

С докладом на тему «Динамика лесных пожаров в отдельных лесхозах Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь» выступил к.с./х.н, доцент кафедры лесоводства Геннадий Климчик.

Участники круглого стола обменялись мнениями, а затем приняли резолюцию.

В докладах были затронуты вопросы лесовосстановления, финансирования, содержания, зарплаты сотрудников лесного хозяйства и многое другое.

Подведя итоги, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Сахамин Афанасьев сказал, что работа будет продолжена и по итогам обсуждений будут подготовлены предложения, а также поблагодарил всех участников круглого стола за обсуждение актуального вопроса.

Парламентарий поблагодарил научное сообщество за то, что подсказывает фундаментальные и прикладные подходы решения тех задач, которые стоят перед лесоводческой отраслью. Поблагодарил лесничих, находящихся под стражей и ведут постоянную работу это не только по лесным пожарам, но и по лесоустройству, работают с арендаторами.

По его сообщению, лесное хозяйство республики приносит ежегодно более 2 млрд рублей в казну Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Сахамин Миланович сказал, что солидарен с мнением Саргыланы Аммосовой, так как отрасль, приносящая очень большие доходы в бюджетную систему России, до сих пор не финансируется должным образом.

«Нормативы, о которых говорили народные депутаты, выдают недостатки и существующие пробелы в этой области», - сказал он.

В части содержания ГБУ «Авиалесоохрана» и «Якутлесресурса» Сахамин Афанасьев заверил, что парламент возьмет под контроль: «Народные депутаты приняли решение поддержать материально-техническую базу наших лесничеств и филиалов «Якутлесресурса». И это снято с содержания наших учреждений. Это неправильно. Мы пригласим отдельно Минфин. 93 млн рублей, которые сняли на строительство баз, гаражей, ремонтных работ, необходимо возместить при  исполнении бюджета».

По предложениям главы Жарханского наслега Олекминского района Николая Копылова председатель постоянного комитета сказал, что главы несут  большую ответственность, прокуратура спрашивает с них: «К сожалению, не все главы получают финансирование по выравниванию бюджетной обеспеченности по дотации на проведение этих видов работ. Мы этот вопрос тоже должны взять под особый контроль, чтобы главам районов, особенно в лесистой части республики, своевременно выделялись средства в рамках дотации на проведение данных работ. Сегодня Айсен Николаев говорил о том, что минерализованная полоса является одним из условий для защиты населённого пункта. Мы должны поддержать глав».

Он также поблагодарил АГАТУ за то, что первыми начали заниматься вопросами компенсационного лесовосстановления и выращивания сеянцев.

«Чтобы поднять статус лесника, сохранить престиж профессии необходимо провести работу совместно с Федеральным агентством лесного хозяйства по увеличению заработной платы сотрудников лесного хозяйства. Чтобы средняя заработная плата была приравнена с среднемесячной заработной плате по региону. В настоящее время лесники получают 35 тысяч. Об этом говорил Глава Якутии на ежегодном послании», – резюмировал Сахамин Афанасьев.

Председатель также отметил, что участникам круглого стола необходимо направить письменные предложения в адрес рабочей группы.

Народный депутат Якутии Мария Христофорова сказала, что круглый стол никого не оставил равнодушным. По ВКС подключились из Санкт-Петербурга, Москвы, Хабаровска, Красноярска, Братска, Петрозаводска, Иркутской области, Поволжья, Белоруссии, Латвии.

Более подробный материал о круглом столе читайте в ближайшем номере газеты «Ил Тумэн» и «Кыым».

Пресс-служба Ил Тумэна