Все новости

Ранее на пленарном заседании 18 марта Государственная Дума приняла обращение к Правительству с просьбой представить позицию кабмина по текущей ситуации в области обращения с животными и предложения по решению проблем. Напомним, в Госдуме планируется в первом чтении рассмотреть законопроект о защите людей от нападений бездомных животных, которым предлагается дополнить нормы положением о полномочии законодательных органов субъекта РФ самостоятельно устанавливать предельные сроки содержания животных в приютах и принимать иные решения, соотносимые с гарантиями безопасности для граждан.

Речь идет о законопроекте, который внесли на рассмотрение Госдумы в конце февраля. Инициатива предполагает, что из закона исключается норма, согласно которой животное без владельца после отлова, вакцинации и стерилизации возвращается из приюта на место своего пребывания. Она также предлагает установить предельные сроки содержания животных в приютах, после которых животных будут умерщвлять.

Вячеслав Володин ранее поручил Комитету по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства подготовить законодательное решение по защите детей от бродячих собак.

А Общественная палата против...

3 апреля Общественная палата не поддержала законопроект "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". «Принятие анализируемых в настоящем заключении положений законопроекта требует дополнительной проработки с учетом принципов гуманного обращения с животными, защиты здоровья граждан и эффективности мер регулирования численности безнадзорных животных», — говорится в заключении ОП.

В Следственном комитете РФ тем временем потребовали кардинально переломить ситуацию с нападением собак на людей.

Хождение по судам

Еще летом 2023 года были внесены поправки в федеральный закон об ответственном обращении с животными, которые наделили региональные власти полномочием самостоятельно определять, каким образом в субъекте будут обходиться с животными без владельцев. Напомним, именно якутские парламентарии были инициаторами предоставления регионам права самостоятельно определять перечень и порядок организации мероприятий при обращении с бродячими животными с учётом географической, климатической, социально-экономической и иной специфики региона.

13 июня 2024 года депутаты Государственного собрания (Ил Тумэн) Якутии приняли во втором чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определения перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Саха (Якутия)". Пункт 5 части 2 статьи 10 этого закона предусматривает умерщвление животных после 30 дней пребывания в пунктах временного содержания животных без владельцев. Якутия стала одним из первых субъектов России, которые разработали и приняли региональный закон на основе поправок федерального закона об ответственном обращении с животными. Именно пункт об эвтаназии агрессивных животных нового закона РС(Я) вызвал протесты зоозащитников.

В Верховный суд Якутии обратились общественники из Мирнинского района, оспорившие пункт этого закона, который предусматривает основание для умерщвления в пунктах временного содержания животных без владельцев, которые остались невостребованными (умерщвление производится не ранее 31-го дня после отлова).

17 сентября 2024 г. Верховный Суд Якутии признал эту норму недействующей, сославшись на то, что региональный закон установил нормы о пунктах временного содержания, которые отсутствуют в федеральном законе.

7 февраля 5-й апелляционный суд в Новосибирске оставил без перемен это решение Верховного суда Якутии о признании неправомерным пункта об умерщвлении бесхозных собак после 31 дня содержания в приюте. Другие пункты закона РС(Я), касающиеся эвтаназии больных или агрессивных животных, оба суда незаконными не считают. Основанием для решения апелляционного суда стало несоответствие региональных правовых актов федеральному законодательству, в частности закону о жестоком обращении с животными.

Госсобрание (Ил Тумэн) обжалует данное решение 5-го апелляционного суда Новосибирска, так как проблема с одичавшими собаками, представляющими реальную угрозу жизни людей, набирает обороты в республике. Местные органы самоуправления сейчас находятся под сильным давлением со стороны правоохранительных органов именно по исполнению "собачьего" федерального закона. И дело уже доходит до открытого противостояния, выплескивающегося в публичное пространство.

Собаки дороже людей?

Многие жители Якутии не понимают, как можно тратить сотни миллионов рублей на приюты и содержание одичавших собак, которые в условиях якутской зимы сбиваются в стаи и во втором поколении уже мало отличаются от своих собратьев - волков. Притом у местных муниципалитетов хронически не хватает средств на самые неотложные нужды в суровом якутском климате - на ЖКХ, ремонт, благоустройство и многое другое. Пока только в столице - Якутске получилось построить приют для безнадзорных животных, соответствующий всем требованиям.

Еще в 2021 году большой резонанс вызвала смерть преподавателя СВФУ Сардану Слепцову, которую растерзала стая бродячих собак. После этого дикого случая народные депутаты Якутии инициировали поправки в федеральный закон.

В октябре 2024 года трагедия повторилась в поселке Чульман, на этот раз от укусов собак погибла 12-летняя девочка. Прокуратура усмотрела в смерти ребенка вину главы поселка Сталика Дерягина. На него заведено уголовное дело, но глава Чульмана открыто заявил в СМИ, что у муниципалитета просто не было средств, чтобы соблюдать все требования федерального закона. Он не признал свою вину и подал в отставку.

Недавно, 19 марта 2025 года, в Алдане пострадал от укусов собак 10 летний Назар. Глава г. Алдана Александр Бугай обратился с открытым письмом к депутату Государственной Думы Владимиру Бурматову, в котором изложил все причины, почему исполнить все пункты "гуманного" собачьего закона администрация Алдана не в состоянии: "Закон есть, а денег нет! ". Он также подал в отставку, и на него тоже заведено уголовное дело. Как сказал Александр Бугай, получается, собаки дороже людей...

Глава Якутии: Мы должны защитить людей

Глава Якутии Айсен Николаев сказал: «Мы с самого начала выступали и выступаем за то, чтобы права по регулированию численности безнадзорных животных были переданы регионам. У нас был принят уже закон Госсобранием (Ил Тумэн) республики, который многими специалистами, в том числе и депутатами Государственной Думы, был высоко оценен, как правильный, нужный закон. Но, к сожалению, он был оспорен зоозащитниками в суде. Судебные разбирательства продолжаются. Это касается не только Якутии, но и других регионов, которые такие решения приняли. Но мы очень надеемся, что будет принят определенный закон, который будет давать право регионам именно по регулированию численности безнадзорных животных. Мы должны защитить и детей, и пожилых людей».

Татьяна Протопопова

Фото: Freepik <a href="https://ru.freepik.com/free-photo/vertical-closeup-shot-brown-dog-catching-dog-food-his-mouth_7822827.htm#fromView=search&page=1&position=6&uuid=950b4a53-19ea-4304-a906-bf358b16f8d8&query=%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5+%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D0%BA%D0%B8">Изображение от wirestock на Freepik</a>