Политика

Парламентскую республику на пленарке представлял заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии, председатель постоянного комитета по государственному строительству и законодательству, председатель регионального отделения Ассамблеи народов России Афанасий Владимиров.

Утром того же дня под его председательством прошёл круглый стол о потенциале институтов гражданского общества. По мысли парламентария, именно некоммерческие организации служат сегодня надёжным мостом между государством, наукой и жителями многонациональной страны. Республика, напомнил он, давно остаётся примером мирного соседства народов и готова делиться накопленным опытом. Эту же линию продолжил генеральный директор Якутского научного центра СО РАН академик Михаил Лебедев, вспомнивший слова классика якутской литературы Алексея Кулаковского о том, что Якутия будет великой только в составе России и вместе с её народами.

Практическую часть открыла заместитель министра по внешним связям и делам народов Якутии Зинаида Николаева. Её доклад был сводкой с земли.

На территории республики живут представители 135 национальностей и этнических групп, коренные малочисленные народы Севера расселены в семидесяти населённых пунктах двадцати одного района. Под эту мозаику в регионе выстроена целая система: советы при главе республики, государственные программы, Дом дружбы народов имени А. Е. Кулаковского с его тремя десятками творческих коллективов и аудиторией за восемьдесят тысяч человек в год. Финансирование программы сохранения языков за несколько лет выросло почти вдвое и в 2026 году превысило сто миллионов рублей. Деньги идут на национальный корпус якутского языка, цифровые словари, контент для телевидения и соцсетей. Отдельно Николаева отметила Этноатлас Якутии, справочник на 288 страницах о 135 народах республики, памятные экземпляры которого вручат всем гостям конференции.

За цифрами просматривалась живая ткань республики. Ассамблея народов Якутии возникла ещё в 1994 году по инициативе делегатов Первого конгресса народа саха и стала одной из первых структур такого рода в стране. Сегодня в регионе работают десятки национально-культурных объединений, казачьи общества, молодёжные ассоциации. Не обходит республика и непростые темы. Подавляющее большинство трудовых мигрантов приезжает из стран СНГ, и для их адаптации в Якутске создан центр, один из пяти пилотных проектов профильного федерального агентства. На территории региона зарегистрировано больше полутора сотен религиозных организаций пятнадцати конфессий, рядом соседствуют православные приходы, мечети, дацан и армянская церковь. Всё это и складывается в ту повседневную практику согласия, о которой на заседании говорили и учёные, и чиновники.

Дальше слово перешло к большой науке, и разговор поднялся от текущей практики к долгой исторической дуге. Академик РАН, научный руководитель Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН Борис Базаров проследил эволюцию национальной политики страны от 1920-х годов до наших дней. Он выделил три этапа: советский, кризисный постсоветский и современный. Коренизация двадцатых, спор автономизации и федерализации, депортации народов в годы войны, формула «дружбы народов», парад суверенитетов девяностых и собирание страны после 2000-х выстроились у него в единый сюжет. Главный же его вывод звучал почти афористично: государство прошло путь от восприятия национального многообразия как мины замедленного действия к пониманию его как ресурса и опоры силы. И добавил, что слово «дружба народов» звучит куда весомее казённой «толерантности».

Директор Института этнологии и антропологии имени Н. Н. Миклухо-Маклая РАН Алексей Загребин говорил о том, в чём состоит российское прочтение науки о народах. Его тезис парадоксален: отечественная этнография старше самой Академии наук. Кунсткамеру Пётр I основал в 1714 году, на десять лет раньше академии, потому что молодой империи нужно было знать страну, её ресурсы и людей. Загребин провёл слушателей через первые экспедиции, через пленных шведов, помогавших составлять первые карты и коллекции, через фигуры Миллера, Георги, Бэра. Российская этнография, по его словам, вышла из географии, и в этом её отличие от западных школ. С самого начала в ней сплелись две ветви: изучение народов империи и изучение народа государствообразующего. Этот синтез этнического и общегражданского, конструктивизма и примордиализма Загребин считает фирменной чертой русской традиции. Не случайно и якутская этносоциология выросла из этого корня, а том «Якуты» в фундаментальной серии «Народы и культуры» он назвал одной из лучших книг проекта.

После исторических панорам разговор стал предельно конкретным. Главный научный сотрудник Института социологии ФНИСЦ РАН Владимир Мукомель честно предупредил, что после ярких докладов ему придётся говорить о сухих цифрах. Действующая стратегия государственной национальной политики до 2036 года уже вторая по счёту, у неё есть индикаторы эффективности, государственная программа, план мероприятий. Но за стройностью документов скрываются проблемы. Часть подробных показателей по регионам несколько лет назад утратила силу, методику расчёта целевых параметров только предстоит разработать в этом году, хотя сами индикаторы уже действуют.

Финансирование Мукомель разложил по полкам: миллиарды на программу в целом, сотни миллионов субсидий регионам, причём львиная доля уходит в республики, автономные округа и новые территории. Заметный всплеск расходов учёный связал с 2024 годом, когда после теракта в «Крокус Сити Холле» страна заново и очень остро обсуждала миграционную и национальную политику. Самое тревожное в его выступлении прозвучало под конец.

Всё меньше регионов готовы софинансировать национальную политику из собственных бюджетов: на первый план выходят социально-экономические заботы, а интерес к национальной тематике, по наблюдению учёного, в ряде мест снижается. Опыт Якутии, которая закрепляет такую работу системно, он назвал как раз тем, что стоит распространять.

Три заключительных доклада организаторы выстроили как единую линию, чтобы показать преемственность научных школ. Заведующая отделом этнологических исследований Института истории имени Ш. Марджани Академии наук Татарстана Гульнара Габдрахманова посвятила выступление наследию Леокадии Дробижевой, одной из основательниц российской этносоциологии. Пять лет назад её не стало, и память о ней в Якутии увековечена необычно: крупный алмаз в сокровищнице республики назван её именем.

Габдрахманова напомнила завет Дробижевой всегда держать в уме контекст и привела свежие данные. После начала специальной военной операции в Татарстане заметно выросли и общероссийская, и локальная идентичность, поднялась волна просоциальной активности и благотворительности. Идентичности не противоречат друг другу, они дополняются и наполняются новыми смыслами, и социологам предстоит научиться это измерять.

Финальный доклад принадлежал хозяйке площадки. Заведующая отделом этносоциологии якутского института Елена Маклашова представила собственную разработку отдела: попытку измерить социальное самочувствие полиэтнического региона через фазы этносоциального процесса. За методикой стоят полвека работы якутской социологической лаборатории и плотный диалог с новосибирской школой. Опираясь на факторный и кластерный анализ, исследователи выделили несколько типов населения, которые оказались не социальными слоями, а скорее фазами одного процесса: от устойчивой стабилизации до глубокого исчерпания.

Выяснилось, что высокий доход сам по себе не гарантирует культурной укоренённости, а молодёжь и старшее поколение нередко живут в разных фазах. Есть и пространственное измерение: восточная арктическая зона тяготеет к фазе исчерпания, западная и центральная части республики устойчивее. Практический смысл прост и важен: управленческие меры стоит адресовать не группе вообще, а конкретной фазе, в которой группа находится, иначе одни и те же решения попадут людям в совершенно разном состоянии.

По итогам научно-практической конференции участники подготовили резолюцию, а гостям из Москвы, Улан-Удэ, Казани, Новосибирска и других регионов вручили тот самый Этноатлас. Главный смысл двух дней в Якутске уловить нетрудно. Согласие в многонациональной стране перестали понимать как фон, который существует сам собой. Его теперь рассматривают как ресурс, который надо изучать, считать и поддерживать ровно так же серьёзно, как любой другой стратегический актив государства.

Фото пресс-службы ИГИ ПМНС СО РАН