Для формирования рекомендаций, обсуждения актуальных аспектов кадрового обеспечения системы здравоохранения Якутии и механизмов закрепления медицинских специалистов на местах постоянный комитет Ил Тумэн по охране здоровья провел парламентские слушания под председательством вице-спикера парламента Якутии Александра Подголова.
Министр здравоохранения Якутии Лена Афанасьева отметила положительную динамику по сравнению с 2018 годом по увеличению численности врачей (на 417 человек) и среднего медицинского персонала (на 892 человека). Обеспеченность врачами выросла с 50,0% до 52,6% на 10 тыс. населения, а средним медицинским персоналом с 115,4% до 117,2% на 10 тыс. населения.
По информации профильного министерства, основной причиной увольнения медицинских работников является отсутствие жилья или несоответствие в нем температурного режима, отсутствие программ поддержки специалистов на уровне местного бюджета, трудности в адаптации молодых специалистов, а также отсутствие в населенных пунктах инфраструктуры.
Директор Медицинского института СВФУ им. М.К. Аммосова Николай Гоголев рассказал об особенностях целевого обучения студентов медицинских направлений, а также обратил внимание на отчисление учащихся с целевых мест по собственному желанию. Он заметил, что существует проблема с профориентацией детей, которые заключили договора, но не стали специалистами.
Николай Гоголев предложил информировать: заказчиков об обязательном заполнении на платформе «Работа в России» критериев, предъявляемых к поступающим на целевое обучение; абитуриентов о новых правилах приема на целевое обучение через платформу «Работа в России»; о возможности абитуриента выбирать место будущей работы и ВУЗа.
О мерах по обеспечению жильем медицинских работников в населенных пунктах Якутии проинформировал первый заместитель министра строительства Якутии Евгений Афанасьев. По его словам, на начало текущего года потребность в обеспечении медицинских кадров жильем составляет 970 человек, в том числе 378 врачей.
Он отметил, что в последние годы остро стоит вопрос строительства жилья в отдаленных сельских населенных пунктах, где одной из мер по решению вопроса замминистра обозначил порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" положениями, предусматривающими выкуп (приобретение) жилых помещений. Создание арендного фонда запланировано в 4 городах республики – Якутск, Алдан, Нерюнгри, Мирный до конца 2026 года.
Председатель постоянного комитета Ил Тумэн по здравоохранению Светлана Давыдова отметила, что обеспечение кадрами находится в повестке федерального центра: «К 2036 году средняя продолжительность жизни должна возрасти до 81 года, а укомплектованность медицинскими кадрами – это то, что будет влиять на продолжительность жизни».
«Мы предлагаем внести в рекомендации варианты закрепления кадров и подготовить обращение в адрес Правительства РФ по вопросу внесения дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»: участникам программы «Земский доктор/Земский фельдшер» выполнившим обязательства (по окончании), при условии продолжения работы в том же населенном пункте, предусмотреть единовременные накопительные выплаты (подъемные при выходе) в зависимости от земского стажа за фактически отработанный период. От 5 до 10 лет в размере 5 МРОТ ежегодно, от 10 до 15 лет в размере 10 МРОТ ежегодно, от 15 до 20 лет в размере 15 МРОТ ежегодно, от 20 и выше в размере 20 МРОТ ежегодно; возможность повторного участия медицинских работников в программе «Земский доктор/Земский фельдшер», исполнивших трудовые обязанности в течение пяти лет», - сказала Светлана Давыдова.
Парламентарий предложила внесение изменений в «Стандарт оснащения врачебной амбулатории» с учетом внедрения современных технологий дистанционного наблюдения, в части оснащения и переоснащения портативным медицинским оборудованием, с возможностью передачи результатов анализов в ЦРБ или с возможностью проведения ТМК: «Это даст возможность фельдшеру из отдаленного населенного пункта передать все результаты исследований в районные центры, что упростит постановку диагноза и ускорит получение квалифицированной медицинской помощи».
Народные депутаты Якутии Елена Голомарева, Алена Атласова, Андрей Николаев, Иван Луцкан, Ренат Хусаинов, Сергей Сивцев, Николай Ноттосов, Александр Сусоев, Алиш Забид оглы Мамедов, Никита Тимофеев выступили с предложениями, которые касались механизмов по привлечению и закреплению молодых врачей, персональной ответственности глав муниципальных образований по укомплектованности штатов больниц в труднодоступных районах республики, увеличения заработной платы районным врачам. Каждый из народных депутатов отметил отдельно взятые районы, которые объединены общей проблемой неукомплектованности медицинскими кадрами на местах, отсутствием специализированного жилья в муниципальных образованиях, повышением заработной платы медицинским работникам.
О проблемах нехватки медицинских кадров в промышленных районах выступил народный депутат Якутии Николай Ноттосов. Он подчеркнул, что в первую очередь необходимо поднять статус медицинского работника: «Необходимо создать высокотехнологические медицинские центры в городах Нерюнгри и Мирный. Это должны быть медицинские организации с расширенными по качеству медицинскими услугами и охватом населения соседствующих районов. Необходимо развивать телемедицину в наших отдаленных поселениях и оснащать их современными, высокотехнологичными ФАПами».
Народный депутат Якутии Сергей Сивцев обратил внимание на размер субсидии «Земского доктора», который равен как для центральной Якутии, так и для арктических районов. При этом он акцентировал внимание на транспортные расходы и цены на продукты, которые гораздо выше в арктической зоне и труднодоступных населённых пунктах. По его словам, существует необходимость пересмотра данной программы в сторону увеличения для врачей и фельдшеров, работающих в труднодоступных населенных пунктах Якутии.
Иван Луцкан выступил с предложением по созданию межведомственной группы с приглашением профильных министерств, чьими общими усилиями может быть создана специализированная программа по привлечению педагогических и медицинских кадров в отдаленные районы нашей республики. Парламентарий отметил, что необходим научный обоснованный анализ о причинах недоработки молодых специалистов по договорам о целевом обучении, так как причины указываются везде разные, но отсутствуют обобщенные сведения.
Иван Луцкан предложил начать разработку изменений в законодательство о публичной власти в части персональной ответственности глав муниципальных образований по укомплектованности штатов больниц, а также необходимости разработки на федеральном уровне профессионального стандарта операторов медицинского оборудования и разработки регионального стандарта работы в данной профессии.
«У нас за последние 20 лет полностью изменилась система здравоохранения. Реалии показывают, что наличие узких специалистов в районах не всегда оправдано. Сегодня экспертное сообщество должно решать, какие специалисты, какое медоборудование должно быть в районах и как медицинская организация должна быть выстроена», - сообщил Иван Луцкан.
По итогам парламентских слушаний народные депутаты Якутии поддержали сформированный проект рекомендаций, а также согласовали внесение озвученных в ходе проведенных парламентских слушаний предложений:
- о подготовке проекта Обращения Государственного Собрания (Ил Тумэн) в Правительство Российской Федерации по вопросу продления программы «Земский доктор/Земский фельдшер» для Арктических и Дальневосточных территорий для участников программы, выполнивших обязательства, при условии продолжения работы в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа или в городах с численностью до 50 тысяч человек;
- введение целенаправленной системы наставничества по формированию мотивации будущих врачей и молодых специалистов к выбранной профессии, в котором наставнику отводится ведущая роль;
- согласование вопроса возложения на Медицинский институт СВФУ им. М.К. Аммосова ответственности за научно-методическое сопровождение и профориентационную работу медицинских классов в средних общеобразовательных школах республики;
- проведение работы с Министерством здравоохранения РФ по вопросу внесения изменений в «Стандарт оснащения врачебной амбулатории», в части оснащения и переоснащения портативным медицинским оборудованием, с возможностью передачи результатов анализов в ЦРБ и/или с возможностью проведения телемедицинских консультаций;
- обеспечение информирования абитуриентов о новых правилах приема на целевое обучение посредством платформы «Работа в России»;
- обеспечение информирования заказчиков – медицинских организаций об обязательном заполнении на платформе «Работа в России» критериев, предъявляемых к поступающим на целевое обучение;
- принять меры к активизации медицинских профессиональных сообществ в районах республики.
В парламентских слушаниях приняли участие народные депутаты Республики Саха (Якутия), руководители министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), представители муниципальных образований, ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова», Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), общественных организаций, а также главные врачи медицинских учреждений, представители муниципальных районов.
Источник iltumen.ru
-
2
-
0
-
1
-
0
-
0
-
0
