В Ил Тумэне

Стремительный рост  

По информации министра промышленности и геологии РС(Я) Максима Терещенко «вместе с Якутнедрами и Росприроднадзором мы нацелены на то, чтобы наши недра использовались эффективно и вносили значимый вклад в бюджет и социально-экономическое развитие республики».

В настоящее время в республике действуют 1498 лицензий на добычу полезных ископаемых. Из них 539 по федеральным полномочиям и 959 по участкам недр местного значения. 68% лицензий приходится на добычу золота, 13% — подземные воды, 8% — углеводородное сырье, 5% — на добычу алмазов, по 2% — уголь, серебро и прочие ископаемые. «Распределение на сегодня такое и я думаю, в ближайшие годы оно будет приблизительно такую структуру сохранять», — отметил министр. 

По словам Терещенко, еще шесть лет назад трудно было представить, что республика будет занимать ведущие позиции по добыче. Но уже сегодня в российском масштабе Якутия по нефти и газу входит в ТОП-5. «Это удивительно слышать многим регионам, которые многие десятилетия работают в этом направлении», — говорит Максим Викторович. По добыче золота республика в тройке ведущих регионов, вторые по олову. «Сегодня мы уверенно говорим о том, что мы в ТОП-3 по углю. Причем по итогам этого года вполне возможно будем и вторыми. Очень важно, что здесь важная составляющая — это коксующийся уголь», — добавляет он. И это не говоря о первом месте по добыче алмазов. При этом Терещенко сказал, что вопреки разного рода слухам, запасов полезных ископаемых в Якутии хватит еще на несколько десятилетий. 

Экономический эффект геологии

Но это только часть большой работы, касающейся запасов, имеющих стратегическое значение для страны. Другая часть относится к поиску и разработке месторождений, используемых внутри региона. В числе наиболее востребованных направлений — подземные воды. С 2018 года в рамках реализации республиканской госпрограммы было найдено 18 месторождений, что дало возможность обеспечить чистой водой 16 населенных пунктов республики. К сожалению, недофинансирование программы привело к тому, что многие заявки остались на бумаге и примерно 20 сел не получили доступ к воде. К тому же в проекте бюджета 2025-2027 годов, по словам Терещенко, на это направление пока вообще не предусмотрено средств. Цена вопроса 90 млн рублей.

Особое место занимают общераспространенные полезные ископаемые — песок, гравий, щебень и т.д, которые широко используются при строительстве дорог, аэродромов, объектов. На сегодняшний день дефицит средств на их поиск и вовлечение в хозяйственную деятельность составляет 60% и пока на предстоящий трехлетний период в бюджет также средства еще не заложены. При этом сумма не такая уж большая — 60 млн рублей. 

Каждый рубль, вложенный в республиканскую геологию, через пять лет дает как минимум шесть рублей в экономическом выражении. В том числе по налогу на добычу, который по общераспространенным ископаемым идет в местные бюджеты по НДФЛ, перечисляемому компанией разработчиком. «Поэтому если мы не предусматриваем средства, то, соответственно, умножая на пять этот дефицит, мы столько недополучим спустя пять лет и будем искать гораздо большую сумму в нашем бюджете. Изученность нашей республики немногим более 12%. Если мы хотим ускоренного развития, нацелены и ожидаем этого от промышленности, вложений должно быть кратно больше», — подчеркивает глава Минпромгеологии. 

Горизонты развития

Сегодня в Якутии реализуется первый этап федерального проекта «Геология. Возрождение легенды» с объемом финансирования 3,3 млрд рублей. Он включает пять направлений по углеводородному сырью — Жиганскую, Ундулюнгскую и Мунскую площади, Восточно-Линденский, Соболох-Маяский участки. А также два по твердым полезным ископаемым — Депутатское рудное поле серебра, Делянкирская площадь золота.  

В 2023 году глава республики Айсен Николаев на встрече с президентом России Владимиром Путиным выдвинул инициативу об определении Якутии пилотным регионом в области развития геологоразведки. Эта инициатива была поддержана. Таким образом, второй этап проекта, к которому присоединились весь Дальний Восток и Сибирский федеральный округ, охватывает треть районов республики. 
«Более 100 объектов, треть из них на углеводороды, 50% это алмазы, золото, стратегические металлы, востребованные сегодня российской промышленностью. Соответственно, это новые проекты, будущее наших поселков, развитие Северного морского пути и многое-многое другое», — рассказал Терещенко. В 2025-2027 годах на реализацию второго этапа из федерального бюджета планируется направить 41 млрд рублей. 

Что это даст республике? По словам главы Минпромгеологии, во-первых, в два раза вырастет геологическая изученность территории, во-вторых, новые объекты привлекут триллион инвестиций, бюджетный эффект для всех уровней составит более 2 триллионов, а самое главное, более 30 тысяч новых рабочих мест.

Недавно была утверждена концепция Северо-Восточной горнорудной провинции. Она затрагивает северные и арктические районы Якутии — Томпонский, Верхоянский, Усть-Майский, Оймяконский, Усть-Янский, Булунский. Прорабатываются проекты по Центральной Якутии — переработке природного газа, развитию производства СПГ, лесопереработке. 

По Южной Якутии на стадии утверждения находится Алданский промышленный кластер, включающий Алданский, Олекминский, Нерюнгринский районы. Помимо традиционной разработки природных запасов угля, золота здесь на Сиваглинском месторождении впервые началась добыча железной руды. Терещенко назвал это «историческим фактом для республики». Реальные контуры обретают проекты по освоению Селигдарского месторождения апатитов, месторождений золота и серебра «Токкинское» и «Роман» в Олекминском районе, строительству Эльконского горно-металлургического комбината по переработке урановой руды. Все эти объекты должны быть связаны единой транспортной сетью и обеспечены энергетикой. 

В Западной Якутии предстоит строительство рудника «Мир глубокий» и Новоленской ТЭС, которая будет работать на природном газе, что создает предпосылки для производства гелия. Здесь также предусматривается развитие добычи газа, нефти по линии «Газпрома», Иркутской нефтяной компании. 

Соблюдать законы республики

Взаимодействие с компаниями-недропользователями находит отражение и в реализации проектов социальной направленности. Новые социальные объекты уже построены и будут возведены в Чульмане, Алдане, Якутске, Олекминском, Мирнинском, Вилюйском районах. «Подписано свыше 40 соглашений на уровне правительства республики, почти 100 с муниципалитетами. В целом в промышленности у нас работает более 100 тысяч человек. За восемь месяцев 2024 года рост производства в отрасли составил 9%. Это вклад в основное экономическое развитие республики», — заострил внимание Терещенко. 

Вместе с тем, в ходе обсуждения представленной информации народные депутаты акцентировали внимание на необходимости более эффективного взаимодействия правительства, органов местного самоуправления с компаниями-недропользователями. Во-вторых, при утверждении планов геологических работ особое внимание уделить поиску и разработке источников подземных вод для обеспечения населенных пунктов, месторождений общераспространенных полезных ископаемых — песка, щебня и т.д. То есть те направления, которые относятся к полномочиям региона. 

Подводя итоги, первый вице-премьер правительства РС(Я) Джулустан Борисов подчеркнул, что доля добывающих отраслей в бюджете республики составляет значительную часть. «В 2023 году собственные [налоговые] доходы составили 263 млрд, из них 145 млрд или 55% приходится на АЛРОСА, нефть и газ, золото и уголь. Это не говоря уже о других природных ископаемых. Из них только АЛРОСА — 85 млрд, это 33%», — сказал Борисов.

По его словам, сдерживающими факторами экономического развития по-прежнему остаются сложная логистика, энергодефицит, инфраструктурные ограничения, например, перегруженностью БАМа, невозможностью воспользоваться газопроводом «Сила Сибири», нефтепроводом ВСТО, поскольку они полностью ориентированы на экспорт. «Существуют еще ограничения. Это особо охраняемые природные территории. И эти территории, они не нами были созданы. Это было создано еще в 90-е годы. Вы все хорошо знаете, под чьим давлением и как это было. Это не внутренние, а внешние силы, чтобы искусственно ограничить промышленный рост и освоение природных ресурсов», — считает первый вице-премьер. 

Государственное Собрание Якутии неоднократно ставило на различных федеральных и республиканских площадках вопросы ответственного недропользования, правового регулирования вахтовых поселков, диспропорции налоговых платежей, соблюдение норм природоохранного законодательства о разработке и освоении участков недр, сказал завершая парламентские слушания глава комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Андрей Находкин. 

«Мы надеемся, что продолжим работу по данным направлениям. Подчеркну, что сегодня необходимо внедрение современных методов и технологий в процесс добычи и переработки минеральных ресурсов, перейти на экологически чистые, безопасные технологии. Кроме того, каждый недропользователь в своей деятельности должен руководствоваться законом республики об ответственном недропользовании, заключить соглашение о социально-экономическом развитии территории, соблюдать Экологический кодекс и Экологическую доктрину Якутии», — заключил парламентарий.

Фото Василия Кононова