С докладом о проекте закона «О внесении изменений в Закон РС (Я) «О государственном бюджете РС (Я) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» выступил министр финансов Якутии Валерий Жондоров.
Законопроект предусматривает в 2021 году увеличение общего объема доходов государственного бюджета республики на 27 млрд 260 млн 317 тыс. рублей, и составит по прогнозным показателям 252 млрд 914 млн 515 тыс. рублей, в 2022 году – увеличение общего объема доходов на 4 млн 997 тыс. рублей, и составит 228 млрд 403 млн 704 тыс. рублей, в 2023 году – увеличение общего объема доходов на 161 млн 107 тыс. рублей, и составит 241 млрд 989 млн 367 тыс. рублей.
Общий объем расходов в 2021 году увеличивается на 31 млрд 189 млн 526 тыс. рублей, в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений от ПАО Русгидро в сумме 11 млрд 824 млн 313 тыс. рублей и составит 257 млрд 842 млн 224 тыс. рублей, в 2022 году – увеличивается на 4 млн 997 тыс. рублей и составит 229 млрд 402 млн 204 тыс. рублей, в 2023 году – увеличивается на 161 млн 107 тыс. рублей и составит 242 млрд 987 млн 867 тыс. рублей.
Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2021 году увеличивается на 3 млрд 929 млн 209 тыс. рублей, за счет остатков средств на счете государственного бюджета РС(Я) на 1 января 2021 года и составит 4 млрд 927 млн 709 тыс. рублей, в 2022 и 2023 годах не меняется.
Изменения, вносимые в доходную часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы, связаны с уточнением прогнозных показателей главными администраторами доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), уточнением оценки прогноза основных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и уточнением безвозмездных поступлений, имеющих целевую направленность.
Общий объем доходов государственного бюджета республики на 2021 год увеличен на 27 млрд 260 млн 317,3 тыс. рублей, и составит по прогнозным показателям 252 млрд 914 млн 514,6 тыс. рублей. Собственные доходы (налоговые и неналоговые) планируются с увеличением на 6 млрд 850 млн 053,7 тыс. рублей и составят 136 млрд 746 млн 286,7 тыс. рублей.
Налоговые доходы уточнены в сторону уменьшения на 8 млрд 503 млн 594,2 тыс. рублей, в том числе: увеличены прогнозные назначения по налогу на прибыль организаций на 1 млрд 933 млн 028,9 тыс. рублей до 42 млрд 197 млн 487,9 тыс. рублей в связи с корректировкой прогнозных назначений по налогоплательщикам, не относящимся к участникам консолидированных групп налогоплательщиков; уменьшены прогнозные показатели по акцизам на крепкую алкогольную продукцию на 24 млн 020,1 тыс. рублей; налог на имущество организаций уменьшен на 10 млрд 412 млн 603 тыс. рублей в связи с применением в 2021 году налогоплательщиком, входящим в Единую систему газоснабжения, положений пункта 3.1 статьи 380 Налогового Кодекса РФ.
Неналоговые доходы увеличены на 15 млрд 353 млн 647,9 тыс. рублей, в том числе дивиденды увеличены на 15 млрд 350 млн рублей и составят 16 млрд 363 млн 481 тыс. рублей.
Прогнозные назначения по безвозмездным поступлениям увеличены на сумму 20 млрд 410 млн 263,6 тыс. рублей. Безвозмездные поступления от государственных организаций уточнены в сторону увеличения на 8 млрд 392 млн 404,2 тыс. рублей, в том числе увеличение на переходящую сумму в размере 8 млрд 219 млн 732,4 тыс. рублей обязательств Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по перечислению средств в доход государственного бюджета РС (Я) в 2021 году на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Безвозмездные поступления от негосударственных организаций увеличены на 11 млрд 824 млн 313,3 тыс. рублей в том числе на 11 млрд 824 млн 213,3 тыс. рублей увеличены поступления от АО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро».
Прогнозные назначения по безвозмездным поступлениям из федерального бюджета увеличены на сумму 181 млн 638 тыс. рублей.
В представленном законопроекте расходы государственного бюджета в 2021 году увеличиваются на 31 млрд 189 млн 526 тыс. рублей и составят 257 млрд 842 млн 224 тыс. рублей, в том числе:
- безвозмездные поступления из федерального бюджета в сумме 181 млн 638 тыс. рублей предусмотрены законопроектом в расходной части государственного бюджета согласно их целевому назначению;
- учтены целевые безвозмездные поступления от ПАО Русгидро в сумме 11 млрд 824 млн 213 тыс. рублей;
- в связи с поступлением средств на проведение этнологической экспертизы материалов и документаций по оценке воздействия на этнологическую среду в местах традиционного проживания и традиционной деятельности КМНС расходы соответственно увеличены в сумме 842 тыс. рублей;
- учтены расходы за счет остатка средств на счете государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по состоянию на 01 января 2021 года;
- увеличены бюджетные ассигнования на приоритетные направления расходов в сумме 5 млрд 216 млн 332 тыс. рублей;
- учтены перемещения бюджетных ассигнований в целях обеспечения уровня софинансирования расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.
Увеличение объемов Дорожного фонда Республики на 2021 год составит в сумме 505 млн 622 тыс. рублей (из них 188 млн 608 тыс. рублей – расходы Инвестиционной программы РС(Я)).
Бюджетные ассигнования Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2021 год увеличены на сумму 14 млрд 223 млн 403 тыс. рублей (с учетом средств Дорожного фонда
РС(Я)) и составят 42 млрд 949 млн 697 тыс. рублей), в том числе:
- увеличение за счет безвозмездных поступлений от Фонда содействия реформированию ЖКХ в 2021 году в соответствии с Соглашениями в сумме 8 млрд 392 млн 404 тыс. рублей;
- увеличение за счет переходящих остатков средств государственного бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований на реализацию Инвестиционной программы на 2020 год в сумме 5 млрд 256 млн 984 тыс. рублей;
- увеличение на приоритетные направления расходов Инвестиционной программы в сумме 643 млн 152 тыс. рублей за счет дополнительных доходов.
- уменьшение за счет перемещения на расходы текущего характера в части реализации мероприятий по комплексному развитию сельских территорий в сумме 69 млн 137 тыс. рублей.
Далее парламентарии задали докладчику уточняющие вопросы.
Андрей Николаев уточнился об увеличении дивидендных выплат от АЛРОСА для улусов алмазной провинции. Он также задал вопрос о планах по закупке модульных моргов для районов республики. Народный депутат спросил о финансировании средств на выделение субвенции на содержание маточного поголовья коров в Сунтарском районе.
Нюргуяна Захарова задала вопросы, касающиеся соотношения Прогноза социально-экономического развития Якутии и текущей ситуации с доходами госбюджета республики.
Владимир Чичигинаров озвучил проблему с недофинансированием таких направлений, как лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан и содержание расходов санитарной авиации.
Валерий Лютый спросил о планах по увеличению финансирования на строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, выделенных многодетным семьям. Он поинтересовался о ходе рассмотрения вопроса по освобождению от транспортного налога ветеранов военных действий.
Председатель Контрольного комитета Евгений Перфильев задал вопрос об источниках финансирования новой госпрограммы научно-технологического развития РС (Я). Он также поинтересовался об исполнении поправки народных депутатов к закону о госбюджете республики по приобретению лыжного инвентаря. Парламентарий спросил о поступлениях в бюджет от владельцев дальневосточных гектаров.
По итогам голосования законопроект поддержан и рекомендован народными депутатами к принятию в первом и окончательном чтении.
С отчетом о деятельности Счетной палаты РС (Я) за 2020 год выступил аудитор Владислав Столбов.
Напомним, что в парламенте Якутии 24 марта 2021 года состоялось совместное расширенное заседание постоянных комитетов Государственного Собрания (Ил Тумэн) по делам семьи и детства, по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости, по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций, по делам молодежи, физической культуре и спорту, в рамках которого был рассмотрен отчет о деятельности Счетной палаты РС (Я) за 2020 год.
Валерий Лютый задал вопрос о проверке Счетной палатой РС (Я) эффективности расходования средств, выделенных на строительство инженерной инфраструктуры для участков многодетных семей.
С докладом о реализации в РС (Я) ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» выступил руководитель Департамента ветеринарии РС (Я) Петр Петров.
Он сообщил, что организация мероприятий по вопросу обращения с животными без владельцев на территории республики была начата с мероприятий в соответствии с «Планом действий на 2020 год по урегулированию вопросов по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия)».
По его информации, на проведение мероприятий согласно ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направляются субвенции на выполнение следующих мероприятий: 1) отлов животных без владельцев; 2) транспортировка животных без владельцев в приют для животных и возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания; 3) лечебно-профилактические мероприятия в отношении животных без владельцев (в том числе вакцинация, дегельминтизация, дезинсекция); 4) содержание животных без владельцев в приюте для животных (в том числе возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев животным без владельцев, поступившим в приют для животных); 5) учет, маркирование животных без владельцев; 6) стерилизация (кастрация) животных без владельцев; 7) умерщвление животных без владельцев, имеющих тяжелые неизлечимые заболевания или неизлечимые последствия острой травмы, несовместимые с жизнью животного, и уничтожение трупов животных без владельцев.
По представленной информации, в 2020 году на осуществление переданных полномочий было направлено 60 млн 640 тысяч рублей субвенции, которые Абыйским, Верхневилюйским, Верхнеколымским, Кобяйским, Мегино-Кангаласским, Нижнеколымским, Оймяконским, Оленекским, Среднеколымским, Томпонским, Усть-Майским, Эвено-Бытантайским улусах не были освоены.
За 2020 год процент освоения субвенции составил 56,52 %. В 2021 году направлено 60 млн рублей субвенции.
Он подчеркнул, что основным проблемным вопросом в реализации закона является отсутствие приютов на местах. В настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) имеется три муниципальных приюта в Мирнинском и Ленском районах и один частный приют для животных без владельцев в Алданском районе.
По проведенному анализу старшими государственными инспекторами Территориальных подразделений Департамента ветеринарии РС (Я) по улусам (районам), городу на местах в настоящее время необходимо строительство 23 и реконструкция 13 пунктов передержки животных.
В целях разработки единого проекта строительства типовых приютов для животных на территории республики вначале Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия) было запланировано из внебюджетных средств подведомственных ветеринарных учреждений заказать проектно-сметную документацию, что по разъяснению Министерства строительства РС (Я) невозможно без правоустанавливающих документов на земельный участок. В последствие было решено заказать проектный эскиз приюта, стоимость которого составила 750 тысяч рублей, указанная сумма непосильна подведомственным учреждениям ветеринарной службы.
Дополнительно к расходам на 2021-2023 годы размещены в ПК «Проект Смарт ПРО» мероприятия по приобретению модульных конструкций приюта с вольерами. Модульные конструкции приютов с вольерами предлагалось приобрести с передачей объекта в государственную собственность РС (Я) через подведомственные учреждения ветеринарной службы республики. По коммерческому предложению ООО «Основа» от 29.01.2020 составляет 15 млн рублей. Предлагалось в 2021 году установку 5 модульных конструкций приюта с вольерами, в 2022 и 2023 годах по 16 конструкций.
В целях исполнения Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» № 498-ФЗ в настоящее время проводится мониторинг нормативных правовых актов. Разработан и находится в стадии согласования проект закона «О внесении изменений в Закон РС (Я) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований РС (Я) отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев от 2 апреля 2014 года 1288-З N 131-V»».
В стадии разработки проект постановления Правительства РС (Я) «О внесении изменений в постановление Правительства РС (Я) от 18.02.2015 N 31 «Об установлении нормативов средней стоимости услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и утверждении порядка предоставления и расходования субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований РС (Я) переданных им отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»».
С целью внесения изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) в части повышения ответственности владельцев животных вносятся изменения в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 августа 2014 г. N 237 «О правилах содержания собак, кошек и экзотических животных на территории Республики Саха (Якутия)».
На сегодняшний день подписаны Соглашения между Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия) и муниципальными районами об обязательствах Сторон при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 2021 год. Подписано 34 соглашения с муниципальными районами и 2 с городскими округами.
На сегодняшний день на территории республики отловлено всего 895 животных без владельцев, из них стерилизовано - 141, кастрировано - 215, маркировано – 714, вакцинировано - 398, возвращено на прежнюю среду обитания - 315, пристроено новым хозяевам - 271.
Народный депутат Валерий Лютый задал вопрос о принимаемых мерах по поддержке частных организаций, занимающихся передержкой безнадзорных животных.
Евгений Перфильев спросил о причинах низкого освоения субвенций районами республики, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
