Все новости

Право рыбачить

В отчете за 2024 год он остановился на пяти проблемных вопросах, которые по его мнению требуют внимания со стороны народных депутатов, правительства и главы республики.
Уполномоченный сообщил, что представители КМНС получают отказы на право рыбачить в рамках традиционной хозяйственной деятельности в случае, если населенный пункт отсутствует в Перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. В регламенте не указана прямая связь между предоставлением водных биологических ресурсов и правом их использования. Это право возникает у коренных малочисленных народов России просто по факту их принадлежности к этой категории.
- Это самая основная проблема, на мой взгляд, которая мешает полноценной реализации прав коренных жителей Якутии. В какой-то мере, благодаря работе правительства республики, удалось нивелировать проблему за счет создания территорий традиционного природопользования, и на этом основании нам удается отстаивать права коренных жителей. Но, тем не менее, некоторые суды принимают иные решении, как в уголовном деле эвенкийского охотника Пахомова, погибшего в зоне проведения СВО. Это показывает насущную необходимость внесения изменений в 631-е распоряжение, - сказал Константин Роббек.
Он сообщил, что направлено письмо в Министерство сельского хозяйства РФ с просьбой предоставить разъяснения по поводу отказов в предоставлении ресурсов.
По его словам в 2023 году в республиканском съезде Ассоциации КМНС в Республике Саха Якутия принимали участие представители Генеральной прокуратуры и Федерального агентства по делам национальностей, которые тогда представили трехэтапный план по подготовке и внесению изменений в 631-е распоряжение. К сожалению, не удалось добиться реализации ни первого, ни второго, ни третьего этапа. "И я бы хотел, чтобы народные депутаты республики подключились к решению этого вопроса, и в проекте постановления Госсобрания Ил Тумэн обозначили эту тему в качестве одного из приоритетов работы правительства республики", - сказал уполномоченный по правам КМНС.

Неполный перечень

Вторая проблема - постановление правительства Российской Федерации, которое утверждает перечень малочисленных народов Севера и районы их проживания для установления социальной пенсии по старости.
В нем не указаны некоторые населенные пункты Якутии, где проживают представители коренных малочисленных народов Севера, что лишает их права на получение пенсий.

Территории традиционного природопользования

В-третьих, остается нерешенным вопрос о территориях традиционного природопользования и необходимости внесения изменений в статью 105 Земельного кодекса РФ.
- Необходимо включить эти территории в категорию зон с особыми условиями использования, чтобы избежать в будущем правовых осложнений. Мы должны добиться того, чтобы это не было пустым звуком, а соответствовало федеральному закону, - отметил Константин Роббек.

Альтернативная служба

С началом проведения специальной военной операции много представителей коренных малочисленных народов Севера находятся в зоне СВО в рамках частичной мобилизации или добровольно. В последнее время к уполномоченному по правам КМНС стали обращаться по вопросу прохождения альтернативной гражданской службы.
По закону представители коренных малочисленных народов РФ, ведущие традиционный образ жизни, имеют право на прохождение альтернативной армейской службы. Но как заявил уполномоченный по правам КМНС органы власти РС (Я) не определили оленеводческие, рыболовецкие и охотничьи организации, где могли бы проходить альтернативную службу. Уполномоченный ставит вопрос о подготовке соответствующих предложений в соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об организации альтернативной гражданской службы».

Поддержка оленеводства

Давно поднимается проблема изменения механизма господдержки северного домашнего оленеводства.
В 2016 году были внесены изменения в методику поддержки северного домашнего оленеводства, и сейчас необходимо откорректировать ее с учетом предложений от оленеводов.

Защита прав коренных народов Севера

Народный депутат Виктор Губарев поинтересовался, сколько представителей КМНС воюет на СВО. По его словам, только из сел Андрюшкино и Березовка более ста человек ушли в зону боевых действий.
Константин Роббек сообщил, что данные по национальному составу не предоставляются, к тому же помимо мобилизованных, часть бойцов заключила контракты с Минобороны, часть - с ЧВК. Председатель профильного комитета Елена Голомарева отметила, что частичная мобилизация в основном не затронула представители КМНС, но из-за низких зарплат многие коренные жители предпочли заключить контракты и уйти на СВО.
Депутат Александр Сусоев спросил об обеспечении отдаленных наслегов бесплатными лекарствами. Константин Роббек отметил, что Минздрав Якутии оперативно реагирует на сигналы о нехватке лекарств, которая возникает из-за отдаленности и сложной транспортировки. За 2024 год количество обеспеченных бесплатными лекарствами граждан из числа малочисленных народов Севера составило 9 202 человек.
Депутат Николай Кульбертинов привел пример с выпуском мальков сибирского осетра в реку Чара Забайкальского компанией «Удоканская медь». Он спросил, как взаимодействуют недропользователи с коренными народов, проводят ли они экологические акции.
Как отметил Константин Роббек, эффективнее всего взаимодействие с крупными недропользователями, такими как АЛРОСА, которые охотнее идут навстречу коренному населению, в отличии от мелких добывающих компаний, которые зачастую избегают от контактов с администрациями районов и наслегов, представителями общин.
Председатель комитета Елена Голомарева, по итогам обсуждения доклада, подчеркнула необходимость активизировать работу по поднятым актуальным проблемам коренным малочисленных народов Якутии.

Особо она остановилась на внесении изменений в постановление правительства РФ № 1049, которым утвержден перечень районов проживания малочисленных народов Севера.
- Это касается защиты законных прав людей по установлению социальной пенсии по старости. Речь идет о жителях сел Сиктях в Булунском районе, Орто-Балаган в Оймяконском районе и Улахан-Кюель в Верхоянском районе, которые располагаются в зоне традиционного проживания и ведения хозяйственной деятельности КМНС. Люди там не могут воспользоваться своими правами, так как не включены в перечень районов проживания малочисленных народов Севера, - подчеркнула Елена Голомарева.
По ее словам, необходимо усилить работу в этом направлении, прежде всего, республиканскому министерству по делам Арктики и народов Севера.
Присутствовавший на заседании комитета заместитель министра Михаил Погодаев сообщил, что ведомство совместно с ФАДН проводит работу по введению пяти районов Якутии в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Татьяна Протопопова

Фото пресс-службы Ил Тумэна