- В целях реализации поставлена задача в области повышения доступности социального обслуживания населения, создания условий для роста и благосостояния граждан Республики Саха (Якутия) принят ряд правовых актов, в полной мере обеспечивающих регулирование вопросов по реализации государственной социальной политики, - сказал Андрей Николаев, открывая заседание. - Одним из основных посылов послания главы Якутии является создание условий проживания пожилых людей, находящихся под опекой государства. Введены современные корпуса домов-интернатов в Томмоте, Вилюйске, Олекминске и Намцах. В планах — ввод дома-интерната в селе Матта Мегино-Кангаласского улуса. Эти учреждения становятся центрами социального сопровождения и организации соцподдержки пожилых людей в районах.
Вместе с тем сегодня имеется ряд вопросов в сфере совершенствования мер, направленных на создание условий через развитие сети учреждений социального обслуживания, на сокращение очередности пожилых граждан и людей с инвалидностью для помещения их в стационарные организации, - отметил председатель Контрольного комитета. - Существует нехватка штатных единиц и многие другие вопросы, которые требуют более пристального внимания.
Основным докладчиком на круглом столе выступила Елена Волкова, министр труда и социального развития республики. Она назвала федеральные и республиканские законы о социальном обслуживании основными для работы ведомства в этой сфере.
"Необходимо отметить, что мы планомерно совершенствуем вместе с депутатами нормативную базу. В последние годы были внесены ряд изменений в закон республики о социальном обслуживании. Они, во-первых, расширили круг лиц, имеющих право на бесплатные социальные услуги. По приемным семьям внесены поправки, которые позволяют сегодня устраивать приемные семьи также для недееспособных пожилых и инвалидов. Сняты отдельные запреты при создании приемных семей для отдельных представителей родственников", - сообщила министр.
Как сообщила в своем выступлении Елена Волкова, социальное обслуживание предоставляется в республике в трех формах: стационарное, полустационарное и надомное, а также в виде срочных социальных услуг. Всего в ведении министерства сегодня находится 75 государственных учреждений, предоставляющих непосредственно услуги социального обслуживания. Во всех 35 районах через комплексные центры социальной защиты предоставляется социальное обслуживание на дому.
Социальное обслуживание в стационарной форме предоставляется домами престарелых со стационарными отделениями либо стационарными организациями. Таких учреждений 36 на 3711 коек. Из них 13 домов-интернатов, 6 специализированных домов социального обслуживания, в том числе один детский, 3 реабилитационных центра для людей с инвалидностью, 8 центров содействия семейному воспитанию, а также организации, предоставляющие стационарное социальное обслуживание как взрослым, так и детям. На 1 декабря общая численность получателей социальных услуг в госучреждениях соцобслуживания составляет 11 565 человек, в том числе 1520 детей; из них в стационарной форме — 3699, в том числе 402 ребенка. В полустационарной форме обслуживается 2115 человек, из них 1041 ребенок. На дому получают соцуслуги 5755 человек, в том числе 77 детей. Их обслуживает 5637 социальных работников.
Кроме того, к оказанию социальных услуг привлечены 14 организаций негосударственного сектора. По словам Елены Волковой, министерство ведет реестр поставщиков социальных услуг, информация публикуется на официальном сайте. Социальное обслуживание в полустационарной форме предоставляется 13 поставщиками социальных услуг.
Это семь частных пансионатов на 283 койко-места, три полустационарные организации, три надомные и смешанного типа. Они оказывают соцуслуги более чем тысяче граждан преклонного возраста и инвалидов.
На территории республики функционирует 5 реабилитационных центров, в том числе отделения в составе комплексных центров, где социальную, а также комплексную медико-социальную реабилитацию ежегодно проходит более 5000 человек с инвалидностью, в том числе дети.
С 2022 года на базе реабилитационных центров действует специальная программа реабилитации, сформированная непосредственно для участников спецоперации и их семей. Такие программы работают и на базе Республиканского техникума-интерната профессиональной медико-социальной реабилитации, профориентации, обучению участников СВО, которым требуется сегодня переподготовка. На сегодня реабилитационные услуги оказаны 2579 участникам СВО и членам их семей.
Минтруд с 2023 года курирует республиканскую специальную коррекционную школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках которой также предоставляются социальные услуги, кроме образовательных. В ней учится 50 детей, из них 35 — дети-сироты и 22 ребёнка с инвалидностью.
В Республиканском техникуме-интернате обучаются 98 студентов — молодых ребят с инвалидностью, которые проходят программы среднего профессионального образования. Мы внедряем технологии профориентации мультицентра Ленобласти, с которым есть соглашение в рамках методического сопровождения.
Социальное обслуживание представлено во всех районах республики в том или ином виде, с учетом наличия материально-технической базы и других ресурсов минимум в одной форме. Мы идем по направлению создания комплексных центров, которые бы вбирали в себя более широкий формат по формам социального обслуживания — надомные, полустационарные, - отметила министр.
Ключевой проблемой сегодня является нехватка штатного персонала — не хватает более 2000 соцработников, сообщила Елена Волкова. С учетом нехватки финансирования для реализации поставленных целей по соцобслуживанию населения Минтруд проводит работу по повышению производительности труда.
Мы развиваем замещающие технологии, которые можно предоставить на дому — речь идет о институте приемной семьи для одиноких людей преклонного возраста и с инвалидностью, - сказала министр. - Большое внимание уделяется технологии сопровождаемого проживания для людей с ментальными нарушениями. На базе Томмотского специализированного интерната в этом году открываем отделение сопровождаемого проживания для людей с инвалидностью, которые имеют достаточно высокий реабилитационный потенциал. Мы должны их учить самостоятельно проживать при сопровождении социального работника.
Внедряем институт социальных участковых в арктических районах, чтобы там, где нет социальной службы, пусть на полставки обеспечить все-таки присутствие специалиста по социальной работе, чтобы выявлять людей в трудной жизненной ситуации, вовремя сигнализировать и принимать комплекс мер помощи.
Четыре района республики вошли в федеральный пилотный проект по долговременному уходу. 228 человек находятся на обслуживании в Горном, Намском, Татинском и Чурапчинском районах за счет включения в федеральный пилотный проект.
Отдельная работа проводится по контролю деятельности негосударственного сектора — поставщиков социальных услуг, которые вошли в реестр Минтруда Якутии.
Но есть вопросы в отношении тех организаций, которые не вошли в наш реестр поставщиков социальных услуг. Мы сейчас готовим предложение в адрес прокуратуры о совместных выездах с тем, чтобы проверять не входящие в реестр организации для профилактики неблагоприятных последствий, - сказала министр.
О результатах социального десанта в организациях социального обслуживания рассказала Ирина Лебедева, председатель исполкома Всероссийского общества инвалидов по Республике Саха (Якутия). По ее словам, выезды на места в районы позволяют выявлять насущные потребности людей с ограниченными возможностями.
Олеся Кондратьева, председатель республиканской общественной организации родителей детей-инвалидов, подняла проблемы реабилитации детей, особенно из отдаленных населенных пунктов республики, из-за дороговизны проезда и сложной транспортной схемы. Особенно остро стоит вопрос финансирования расходов на проезд детей-инвалидов и их сопровождающих до места реабилитации, нехватки квалифицированных специалистов в центрах и недостаточно полной реабилитации.
Представитель прокуратуры Якутии сообщила о выявленных во время проверок недостатках в учреждениях соцобслуживания республики — в 2025 году было выявлено 95 нарушений, 32 человека привлечены к административной ответственности. Выявлены нарушения противопожарной, антитеррористической безопасности, санитарно-эпидемиологического режима и обеспечения мобильной доступности. Также выявлены нарушения в работе поставщиков соцуслуг.
На вопрос депутата Елены Голомаревой об работе приемных семей для престарелых и инвалидов сообщено, что в Якутии 285 граждан находятся на попечении приемных семей, которым ежемесячно выплачивается 25 866 рублей за оказываемый уход. Родные первой линии не имеют права получать эту выплату, но сняты ограничения для более дальних родственников.
Система долговременного ухода, пилотный проект которой запущен в 4 районах, предусматривает предоставление по уходу за лежачим больным бесплатно на 4 часа помощника, который может быть нанят из числа родственников, но он должен быть оформлен как работник Минтруда. Участникам СВО такая помощь предоставляется независимо от места проживания.
На вопрос депутата Андрея Николаева о предоставлении обучения на дому представитель Минобразования сообщил, что сегодня все школы республики обязаны предоставлять такую возможность при соответствующем обращении родителей, но на данный момент таких заявок немного — всего два.
По результатам обсуждения были приняты рекомендации круглого стола. - Татьяна Протопопова
Фото автора
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
