Общество

Открывая совещание, председатель профильного комитета Феодосия Габышева пояснила, что независимая оценка является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления получателям социальных услуг информации о качестве оказания услуг организациями, а также в целях повышения качества их деятельности.

С публичным отчетом Главы РС(Я) о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории субъекта РФ парламентариев ознакомила заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Ольга Балабкина.

Поясняя цели и задачи проводимой независимой оценки, вице-премьер отметила, что независимая оценка качества условий оказания услуг проводится не чаще одного раза в год и не реже чем один раз в три года.  

Вице-премьер напомнила, что оценка оказания госуслуг определяется по пяти критериям: открытость, доступность информации об организации, комфортность условий предоставления услуг, в том числе и время их ожидания, их доступность для инвалидов, доброжелательность и вежливость работников организаций и удовлетворенность условиями оказания услуг.

Ольга Балабкина отметила, что за три года проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы в рамках новых условий охвачено 100% от общего числа организаций, подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг, что составляет 1707 организаций муниципального и государственного уровня: культуры - 390 организаций, образования - 1194 организации, здравоохранения - 47 организаций, социального обслуживания населения - 76 организаций.

Так, за 2020 год независимая оценка качества условий оказания социальных услуг проводилась в отношении 640 организаций или 37 % от общего количества организаций социальной сферы Республики Саха (Якутия), подлежащих независимой оценке.

По итогам проведенного в 2020 году мониторинга получены следующие результаты:

-В сфере культуры наибольшее количество баллов по оценке независимых экспертов и опрошенных получателей услуг набрали среди культурно-досуговых учреждений: МБОУК «Дом культуры «Металлург» муниципального образования «Поселок Депутатский» - 95,08 баллов и МБУ «Дом культуры «Дружба» муниципального образования «Силянняхский национальный наслег» - 95 баллов.

Среди библиотек лучшими признаны МУК Алданского района "Межпоселенческая центральная районная библиотека им. Н.А.Некрасова" - 97,36 балла, МКУ «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» (Усть-Янский удлус) - 95,52 балла.  Среди музеев: ГБУ Государственный музейный художественный комплекс «Национальный художественный музей Республики Саха (Якутия)»-94,00, ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутский государственный объединенный музей истории и культуры народов Севера им.Ем.Ярославского» - 94,00 балла.

-В сфере образования по данным опроса наибольшее количество баллов набрали: МБОУ "Центр развития ребенка - детский сад №89 «Парус» ГО «Город Якутск»- 94,9 баллов, МБОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №3 «Золотой ключик» МР «Олекминский район» - 90,76 баллов, МБОУ «Детский сад комбинированного вида №97 «Незабудка» ГО "Город Якутск"- 89,14 баллов.

-В сфере здравоохранения по итогам 2020 года показатели выше 80 баллов имеют Томпонская ЦРБ, Центр СПИД, Абыйская ЦРБ, Верхнеколымская ЦРБ, Момская ЦРБ, Усть-Майская ЦРБ, Жиганская ЦРБ.

По итогам 2020 года показатель выше 90 баллов имеет Детская инфекционная клиническая больница.

В ходе проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями  здравоохранения  названы такие недостатки как отсутствие стоянок для автотранспортных средств инвалидов, отсутствие антискользящего покрытия на лестницах, пандусах, входных площадках, отсутствие табличек с текстовой информацией, выполненной шрифтом Брайля, неудовлетворенность культурой обслуживания медицинскими  работниками, а также недостаточное информирование населения.  

-В сфере социального обслуживания населения независимая оценка качества условий оказания услуг в 2020 году проводилась в отношении 38 учреждений социального обслуживания, состоящих в реестре поставщиков социальных услуг министерства труда и социального развития РС(Я). В целом охват респондентов составил 13% от общего числа обслуживаемых граждан, в общей сложности опрошено 462 человека.

По итогам 2020 года в тройку лидеров рейтинга учреждений, в отношении которых проведена независимая оценка, вошли ГБУ РС(Я) «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» - 83 балла, ГБУ РС(Я) «Горный дом-интернат для престарелых и инвалидов»-80 баллов и ГБУ РС(Я) «Мохсоголлохский психоневрологический дом-интернат» - 79 баллов.  Среди управлений социальной защиты населения лидером рейтинга является Эвено-Бытантайское УСЗН - 73 балла, среди  домов-интернатов для престарелых и инвалидов - Горный ДИПИ - 80 балла, среди психоневрологических интернатов - Мохсоголлохский ПНИ - 79 баллов, среди социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних лидером рейтинга является Усть-Алданский СРЦдН - 77 баллов.

Далее с содокладом выступил председатель Общественной палаты РС(Я) Николай Бугаев.  

Николай Бугаев в своем выступлении отметил, что несмотря  на сложную эпидемиологическую обстановку с пандемией коронавируса,  в предыдущем 2020 году  в целом отмечается улучшение качества оказания услуг. Основными недостатками, выявленными при независимой оценке, являются недостаточный объем информации на официальных сайтах организаций на момент проведения оценки и слабая материально-техническая база. Он также отметил появление  новых запросов и требований по качеству оказания услуг, таких как обеспечение вендинговым аппаратом с едой и напитками, расширение ассортимента продукции в столовых и т.д. В то же время он отметил, что ранее принятые рекомендации операторов по итогам предыдущего года постепенно устраняются. Указанные недостатки с каждым годом сокращаются, есть динамика в сторону улучшения.

Народные депутаты республики  Антонина Григорьева, Феодосия Габышева, Владимир Чичигинаров и Любовь Явловская  задали уточняющие вопросы, касающиеся доступности оказания услуг инвалидам, обеспечения скоростным интернетом, качества оказания госуслуг в социальных учреждениях и устранения выявленных недостатков, улучшения условий оказания медпомощи ветеранам и детям войны, улучшения оказания образовательных услуг в арктических районах, привлечения науки для повышения качества проведения независимой оценки, какие мероприятия будут проводиться правительством региона для устранения выявленных недостатков и др.

Вице-спикер парламента Антонина Григорьева обратила внимание на отсутствие в отчете отдельных министерств четкого плана с указанными сроками, динамикой выполнения и ответственными лицами  по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания. Она отметила, что план по устранению недостатков должен составляться для каждой организации на последующий год после проведения независимой оценки качества. Парламентарий указала на необходимость доработки отчетов министерства здравоохранения и министерства образования и науки, и сделать их более  детальными. Отчеты по устранению недостатков должны быть представлены таблицей, чтобы появилась возможность сравнения.

Народный депутат Любовь Явловская отметила ухудшение качества образования в арктических улусах ввиду нехватки педагогических кадров по некоторым предметам. Она также сообщила о необходимости расширения оказания услуг по санаторно-курортному лечению ввиду высокого спроса  у населения и предложила  провести совещание для более детального обсуждения  вопросов по социальной сфере.  

Владимир Чичигинаров обратил внимание на необходимость обеспечения равного доступа граждан к информационным ресурсам, в том числе к электронным государственным и муниципальным услугам, к ускоренному Интернету. Из-за недостаточной пропускной способности телекоммуникационной инфраструктуры в сельских и арктических районах хромает и качество развития телемедицины, дистанционного оказания медицинской помощи и своевременных консультаций.

Подводя итоги совместного заседания, председатель постоянного комитета  по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций  Феодосия Габышева отметила, что все замечания и предложения по отчету и  устранению выявленных по результатам независимой экспертизы недостатков приняты к сведению и будут доработаны.

После детального обсуждения представленного доклада  члены постоянных комитетов решили внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн)    соответствующий проект постановления, а также порекомендовали принять документ к сведению.