Общество

Так нечестно
Депутаты петербургского Заксобрания Денис Четырбок и Александр Ржаненков подготовили изменения к Федеральному закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Сегодня документ устанавливает, что ежемесячное пособие положено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. Как показала практика, это хорошее подспорье для нуждающихся. На дополнительные деньги от государства можно купить еду, лекарства, одежду, обувь, оплатить кружки и секции. Но по статье 54 Семейного кодекса ребенком считается человек, который не достиг 18 лет. А, значит, поддерживать государство должно всех несовершеннолетних.

«В ходе правоприменительной практики была отмечена несправедливость, заключающаяся в том, что выплата пособия прекращается по достижении ребенком семнадцати лет. Необходимо отметить, что дети в возрасте от семнадцати до восемнадцати лет продолжают обучение в образовательных организациях и не осуществляют постоянной трудовой деятельности, тем самым сохраняют зависимое положение от родителей, которые, в свою очередь, продолжают выполнять обязанности по их воспитанию и содержанию, в результате чего несут соответствующие расходы. Таким образом, сейчас лицо, все еще являющееся ребенком и находящееся на попечении родителей, несправедливо лишается части гарантированной государством материальной поддержки», — говорят авторы инициативы.

Свежая тема
История с помощью семьям с детьми «до 17» относительно новая. О таких выплатах семьям, имеющим невысокие доходы и воспитывающим детей, президент Владимир Путин объявил 8 марта прошлого года. Уже 31 марта глава государства подписал соответствующий указ, и выплаты начались с 1 мая 2022 года. Позже инициативу закрепили федеральными и региональными законами. И с 1 января 2023 года выплата идет в формате единого пособия, которое предоставляться семьям с доходами ниже прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости, включая имущество.

Размер выплаты составляет 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это 7 тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей соответственно. Если в семье воспитывают несколько детей младше 17 лет, пособие назначают на каждого ребенка.

Но уже по итогам первого года петербургские парламентарии оценили потери российских семей из-за «забытого года». В 2022 году более 219 тысяч человек вышли за пределы 17-летнего возраста, оставаясь несовершеннолетними. И это — без учета жителей столицы, а также четырех новых регионов, принятых в состав России в 2022 году, по которым нет статистических данных для расчета финансовой потребности на выплаты для детей 17-18 лет.

Цена вопроса
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая идею инициативы поддерживает. «Это серьезный подход петербургских парламентариев. Для всех очевидно, что эта категория к детям относится. Мы также проговаривали этот вопрос с Министерством труда. Поэтому полагаю, что здесь не должно возникнуть вопросов по сути», — отметила депутат.

Но, по ее мнению, нужно сначала просчитать экономику вопроса. «Проблема не в том, что мы не считаем этих ребят детьми. Значимым является именно экономический подход. Нужно четко понимать, какие будут затронуты источники дополнительного финансирования для выплат и в каком объеме потребуются средства», — считает Татьяна Буцкая.

Именно поэтому определяющим, по ее мнению, будет заключение федерального правительства.

Подсчитать, сколько точно нужно государству денег, чтобы охватить пособиями всех нуждающихся от 17 до 18 лет, очень трудно. Ведь размер выплаты опирается на величину региональных прожиточных минимумов. А они в субъектах разные. Кроме того, на пособие выделяют деньги с федеральным софинансированием — 50 на 50 процентов. И депутаты петербургского Заксобрания, даже проведя широкий финансовый анализ, пришли к «вилке» дополнительного финансирования для обеспечения своей инициативы — от 17,9 до 35,7 миллиарда рублей.

Раскладка финансово-экономического обоснования по регионам показывает, что, например, в Центральном федеральном округе больше всего допсредств потребуется выделить в Московской области — до 768 миллионов рублей на год, если исходить из максимального размера пособия. В Тамбовской области по такому же максимальному критерию — 216 миллионов, в Калининградской — 243 миллиона, в Петербурге — 273 миллиона, в Крыму — 516 миллионов, 574 миллиона в Бурятии, а в Краснодарском крае даже без федеральной территории «Сириус» — почти 1,5 миллиарда рублей.

Больше миллиарда потребуется найти казне и для Ростовской области, больше двух миллиардов рублей — в Дагестане, почти два миллиарда — в Чечне. Меньше всего, 37 миллионов рублей, нужно будет изыскать в бюджете Магаданской области и 22 миллиона — Чукотского автономного округа.

Источник: "Парламентская газета"

Фото: freepik.com