Общество

По информации и.о. министра финансов Ивана Алексеева основные параметры государственного бюджета характеризуются следующими данными:

Доходы бюджета на 2027 год запланированы в объёме 337,6 млрд рублей, расходы 340,3 млрд рублей, дефицит 2,7 млрд рублей. В 2028 году доходы составят 375,8 млрд. рублей, расходы 378,8 млрд рублей. В 2029 году доходы достигнут 337,2 млрд. рублей, расходы 340,2 млрд рублей.

Сельское хозяйство

Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в 2027 году составят 54 768,7 тыс. рублей, в 2028 году – 110 504,2 тыс. рублей. Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с первоначально утвержденным планом на 2026 год в 2027 году уменьшены на сумму 443 123,7 тыс. рублей, в 2028 году уменьшены на сумму 387 388,2 тыс. рублей, в 2029 году уменьшены на сумму 497 892,3 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в 2027 году составят 6 844 864,7 тыс. рублей, в 2028 году – 7 970 044,1 тыс. рублей, в 2029 году – 7 432 867,6 тыс. рублей. Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с первоначально утвержденным планом на 2026 год в 2027 году уменьшены на сумму 6 569 451,0 тыс. рублей, в 2028 году уменьшены на сумму 5 444 271,7 тыс. рублей, в 2029 году уменьшены на сумму 5 981 448,1 тыс. рублей.

Как сообщил Иван Алексеев, изменение параметров финансового обеспечения государственных программ обусловлено: изменением объема (или отсутствием) расходных обязательств, в целях финансирования (софинансирования) которых предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета; реализацией Инвестиционной программы на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов; применением общих подходов при формировании проекта государственного бюджета РС(Я) с учетом прогнозируемого уровня доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

Экология и природопользование

Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)» в 2027 году составят 7 283 425,6 тыс. рублей, в 2028 году – 7 984 684,1 тыс. рублей, в 2029 году – 2 104 139,8 тыс. рублей. Предусмотренные объемы бюджетных ассигнований по сравнению с первоначально утвержденным планом на 2026 год в 2027 году уменьшены на сумму 514 178,2 тыс. рублей, в 2028 году увеличены на сумму 187 080,4 тыс. рублей, в 2029 году уменьшены на сумму 5 693 464,0 тыс. рублей.

В структуре государственной программы:

- региональные проекты: 2027 год – 163 645,8 тыс. рублей; 2028 год – 219 353,6 тыс. рублей; 2029 год – 0,0 тыс. рублей;

- ведомственные проекты: 2027 год – 260 726,6 тыс. рублей; 2028 год – 870 736,7 тыс. рублей; 2029 год – 0,0 тыс. рублей;

- комплексы процессных мероприятий: 2027 год – 6 859 053,2 тыс. рублей; 2028 год – 6 894 593,9 тыс. рублей; 2029 год – 2 104 139,8 тыс. рублей.

В проекте Инвестиционной программы РС (Я) на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов по направлению «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)» предусмотрено 1 007,2 млн. рублей, в том числе: на 2027 год – 231,9 млн. рублей; на 2028 год – 775,3 млн. рублей.

Национальный проект «Экологическое благополучие» — наиболее значимый для ведения комитета. Объемы бюджетных ассигнований по нему составляют: на 2027 год - 163 млн. рублей, на 2028 год - 219 млн.рублей.

Вопросы – ответы

Народный депутат Вячеслав Куличкин: Если у нас Стратегия развития республики разработана до 2050 года, почему бюджет у нас формируется только на три года? Раньше разрабатывались пятилетние экономические планы и строго требовали ее выполнение.

Иван Алексеев: Мы всегда формируем бюджет на три года. При этом каждый год принимаем бюджет параллельно с федеральным бюджетом, поскольку нас большая часть субсидий, субвенций и других бюджетных трансфертов рассматривается параллельно с федеральным. Пока рассматриваем прогнозные показатели без учета федеральных средств, которые нам пока неизвестны и будут уточняться по итогам рассмотрения проекта Федерального закона «О федеральном бюджете», в том числе при окончательном определении Министерством финансов РФ объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Соответственно, сумма будет дополняться в рамках второго чтения бюджета на 2027 год. При этом в докладе также отметил, что у нас в целом по 27 государственным программам общий объем по сравнению с первоначально утвержденными цифрами текущего года на 18 млрд. больше.

Народный депутат Елена Голомарева: У меня вопрос по индексации заработной платы оленеводов за 2026 и 2027 гг. Уже второй год оленеводам не индексируется заработная плата, что сказывается на обеспечение кадрами. Скоро мы потеряем опытных работников, кто пойдет на эту нелегкую работу? И второй вопрос по отстрелу волков и медведей, будут ли выделены средства на эти цели?

Вопрос финансирования по отстрелу волков также задал народный депутат Алкивиад Тарасов.

Иван Алексеев: По поводу субвенции на развитие северного домашнего оленеводства, у нас в этом году предусмотрено 1 млрд. 240 млн. рублей, это больше, чем мы довели в прошлом году. При этом из этой суммы 1 млрд. 93 млн. рублей доведено в муниципальные районы. Думаю, меня дополнит профильное министерство.

Анна Стручкова, и.о. министра сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я): Размер государственной поддержки на содержание 1 головы оленя осуществляется в зависимости от вида стад (стандартный или нестандартный) и зоны ведения оленеводства и составляет в среднем 6400 рублей. Эта сумма не менялась с 2025 года. В 2026 году индексации не было и пока ее не применяем, но я думаю, что во втором чтении мы сумму индексации учтем.

Лука Сафонов, первый заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я): В этом году в рамках ведомственной программы «Лесное сохранение охотничьих ресурсов», а именно на закупку волков было использовано 13 млн. рублей, поэтому в этом году нормально отработали. Размер субсидии составляет 30 000 рублей за шкуру взрослого волка и 10 000 рублей за шкуру щенка волка. Мы надеемся, что в 2027 году данная сумма субсидии будет повышена в связи с резким повышением расходов на ГСМ. Сейчас нашим министерством проводится расчет компенсации. То есть мы должны на следующий год определить сумму, которое нам необходимо на регулирование численности хищных зверей и заложить в бюджете нашей республики. Потом эти средства должны компенсироваться из федерального бюджета в полном объеме

Народный депутат Игорь Григорьев: У меня вопрос по финансированию Дорожного фонда и будут ли выделены средства на геологоразведочные работы в республике?

Иван Алексеев: По Дорожному фонду у нас на следующий год финансирование уменьшается на 4 млн. 600 тыс. рублей. Сумма финансирования остается сопоставима с текущим годом, это порядка 11 млрд. рублей. При этом ко второму чтению, видимо, прогнозы поменяются, и Дорожный фонд будет значительно уменьшен, так как Дорожный фонд у нас формируется, исходя из поступления акцизов. В основном это касается нефтепродуктов, реализации ГСМ. И учитывая ту ситуацию, которая у нас в целом по стране по ГСМ возникла, соответственно, это влияет на доходную часть бюджета. Поэтому сумма будет уточняться. Что касается по программе развития промышленности, в рамках второго чтения в прошлом году на геологоразведочные работы сумму добавляли, и в этом году та же ситуация.

Народный депутат Василий Николаев: C 2026 года в Амурской области действует запрет на использование труда иностранных граждан в геологоразведке и других работах по изучению недр. У нас в регионе такого запрета нет, и соответственно, китайские компании последние три года более интенсивно стали работать у нас в регионе, особенно в Южной Якутии. Довольны ли вы уровнем финансирования в 2027 году по вашему ведомству? Хватает ли у минприроды средств на ГСМ, техники для выезда на проверки?

Лука Сафонов: Действительно, район характеризуется труднодоступными местами. Поэтому мы неоднократно перед правительством и руководством республики ставили вопрос о выделении вертолеточасов. Но в этом году мы активно использовали зеленые талоны на платежи. За счет этого в этом году проводили совместные рейды с природоохранной прокуратурой. Результаты есть, и нам нужно и дальше усилить работу по надзорной деятельности. По части финансирования, мы видим из параметров бюджета, что там пока заложена только зарплата. Думаю, что во втором чтении при уточнении бюджета средства будут заложены.

Народный депутат Андрей Николаев: Нынче в Сунтарском улусе произошло ЧП: вследствие обильных дождей обвалился берег на реке Вилюй. Береговая линия размывается, и дальнейшее разрушение может угрожать жилым домам, социальным объектам. Будут ли выделены средства на укрепление берега реки Вилюй?

Лука Сафонов: Да, действительно, было обращение в наше министерство. В данный момент заявка принята. Необходимо провести обследование и определить характер восстановительных работ на следующий год. Специалисты наши прорабатывают данный вопрос.

Народный депутат Николай Ноттосов: Задаю этот вопрос в очередной раз: когда нормативы отчислений от НДФЛ в бюджеты муниципальных районов на уровень 2024 года будем возвращать?

Иван Алексеев: Да, вы постоянно ставите этот вопрос в части получения нашими муниципалитетами своей доли от отчислений на налоги на доходы физических лиц. Мы вам отвечали, что мы ждем завершения 2025 года для получения его результатов. Действительно, мы эти данные от налоговой недавно получили. Сейчас по ним делается большой анализ и по итогам этого анализа мы вместе с налоговой службой, народными депутатами будем принимать решение по нормативам отчислений НДФЛ по всем муниципальным образованиям. Чтобы с 1 января 2028 года с вступлением в силу новых полномочий по 33№ Федеральному закону, все эти нормативы начали действовать.

Народный депутат Сергей Сивцев: Как вы все знаете, у нас в Верхоянском районе были сильные паводки. Затопило не только дома, но и сенокосные угодья. Но благодаря правительству, неравнодушным жителям республики в начале отопительного сезона пострадавшие жители успели отремонтировать и заселиться в свои дома. Сейчас остро стоит вопрос по зимовке скота. Хорошо, что погода стоит, снега пока нет, и люди не теряют надежду сохранить свой скот и до сих пор косят сено на окраинах озер, на подтопленных участках. Руководство района и частные хозяйства при поддержке Министерства сельского хозяйства заключили договора на 1100 тонн кормов в центральных районах. Сейчас вопрос стоит по финансированию перевозки сена, для чего необходимо около 55 млн. рублей. Эти средства на следующий год будут учтены?

Анна Стручкова: В первом чтении бюджета, к сожалению, эти транспортные расходы не учтены, но они у нас в планах есть и эти средства, конечно, будут заложены при уточнении бюджета во втором чтении.

Председатель комитета по земельным отношениям и экологии Андрей Находкин высказал ряд замечаний по ведомственным проектам, где не предусмотрены бюджетные ассигнования. В частности, не предусмотрены ассигнования на геологоразведочные работы на территории республики. Кроме того, он сообщил, что не заложены средства на проведение комплексных кадастровых работ, что затруднит наполнение ЕГРН, актуализацию налоговой базы и управление земельными ресурсами, особенно в сельской местности.

Он также обратил внимание на проблему финансирования водных мероприятий. Речь идёт о содержании гидротехнических сооружений, установлении и актуализации границ зон затопления, мониторинге водных объектов, разработке проектной документации, а также о берегоукреплении населённых пунктов. Эти расходы с 2025 года не учитываются в госпрограмме в полном объёме, что создаёт риски безопасности и снижает устойчивость построенных сооружений.

Председатель постоянного комитета Ил Тумэн по селу и аграрной политике Александр Атласов при подготовке законопроекта ко второму чтению предложил увеличить объем финансирования государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в 2027 году и последующие годы с учетом дополнительных потребностей в финансировании.

Кроме того, председатель комитета считает необходимым в полном объеме обеспечить в государственном бюджете республики на 2027 год финансирование нормативных расчетов субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских районов Республики Саха (Якутия) на заготовку сырого молока и на маточное поголовье крупного рогатого скота в целях обеспечения реализации стратегического Указа Главы РС (Я) от 28 марта 2024 года № 269 «О развитии местного производства и туризма в Республике Саха (Якутия)».

По итогам обсуждения с учётом замечаний и предложений народные депутаты рекомендовали принять проект закона о государственном бюджете в первом чтении на очередном пленарном заседании парламента.

Источник: пресс-служба Ил Тумэна