Общество

В комментарии Пресс-службе Ил Тумэна председатель профильного комитета Елена Голомарева отметила удовлетворение тем, что в исследовании для формирования доклада ООН Республика Саха (Якутия) упоминается несколько раз как положительный пример поддержки институтов коренных малочисленных народов. Исследование «Представительные институты и модели самоуправления коренных народов в Восточной Европе, Российской Федерации, Центральной Азии и Закавказье: пути расширения их участия» будет озвучено на XX сессии Постоянного форума по вопросам коренных народов Организации Объединенных Наций, который пройдет 19-30 апреля 2021 года в Нью-Йорке.

В докладе отмечается, что в соответствии с законодательством Российской Федерации коренные малочисленные народы могут создавать советы при главах регионов, с тем, чтобы доводить до сведения властей вопросы, представляющие важность для таких народов, и участвовать в принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы.

В разделе «Традиционные и современные органы власти» отмечается, что народ юкагиры в Республике Саха (Якутия) избирает совет старейшин, который представляет его во взаимоотношениях с властями и выносит решения по имеющим для него значение вопросам.

В исследование подчеркивается, что в Российской Федерации многие коренные народы имеют высшие органы самоорганизации в виде съездов, которые основаны на территориальном представительстве. Несмотря на то, что термин «съезд коренного народа» не употребляется в законодательстве Российской Федерации и порядок проведения таких съездов не регламентирован, региональные правительства уважают решения, принимаемые такими органами, и тесно взаимодействуют с их исполнительными советами по вопросам исполнения этих решений

В разделе «Участие в принятии решений» в числе других субъектов РФ упоминается тот факт, что при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) была создана Ассамблея депутатов — представителей коренных малочисленных народов республики в целях реализации повестки дня коренных народов, обсуждения и поощрения прав коренных народов на участие в законотворческой деятельности.

Елена Голомарева в своем выступлении перед экспертами ООН отметила, что в Российской Федерации действуют три основополагающих закона, гарантирующих права коренных малочисленных народов: «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Кроме того, народный депутат подчеркнула, что в связи с принятием федерального закона «Об 13.07.2020 N 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», в котором появилась статья о мерах государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне, предпринимаются реальные шаги по развитию традиционной деятельности КМНС.

Так, во исполнение данного закона вступил в силу Стандарт ответственности резидентов Арктической зоны при взаимодействии с коренными народами, разработанный Минвостокразвития РФ. В скором времени будет утверждена программа государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне.Как считает Елена Христофоровна, для того чтобы общины коренных малочисленные народов смогли пользоваться льготами и преференциями, предоставляемыми для резидентов Арктической зоны, необходимо решить вопросы с формой НКО, которыми обычно являются общины.

Вторым вопросом народный депутат РС(Я) рассказала экспертам ООН о работе проводимой в Якутии в целях поддержки детей и семей коренных народов. Как она подчеркнула, государственные органы Якутии уделяет пристальное внимание этим вопросам. Так, Государственное Собрание (Ил Тумэн) выступило инициатором принятия федеральной программы «Дети Арктики», в которой предусматриваются меры социальной поддержки в части обеспечения образовательных стандартов, здравоохранения, выезда школьников на летние каникулы в южные курорты РФ и др. Елена Христофоровна сообщила, что проект рассматривается на федеральном уровне и необходимо оказать поддержку со стороны экспертов ООН.

Далее народный депутат рассказала о республиканском законе «О кочевых школах» как о передовом опыте субъекта, который сохраняет стабильность в семье.

«Наш республиканский закон имеет философское значение, сохраняя традиции кочевого образа жизни, предоставляет бесплатное обучения детей без отрыва их от родителей, гарантирует доступ к достижениям мировой цивилизации, позволяет изучать собственную историю, приобщает к национальной культуры, традиционной хозяйственной деятельности, обучает родному языку», - отметила она.

В целом депутат в своем отметила удовлетворение реализацией прав коренных народов в Российской Федерации, а также выразила надежду, что с каждым годом права коренных народов будут расширяться и найдут свое отражение в законах страны.