Законотворчество

В заседании приняли участие народные депутаты республики Игорь Григорьев, Вячеслав Макаров, Гаврил Парахин, Евгений Перфильев, представители министерств и ведомств республики.

Первым пунктом повестки заседания был рассмотрен проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в закон РС (Я) «О государственном бюджете РС (Я)» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

С докладом выступил первый заместитель министра финансов Якутии Павел Багынанов.

Он отметил, что законопроект подготовлен в связи с: уточнением прогнозных показателей главных администраторов доходов госбюджета; наличием остатков средств государственного бюджета по состоянию на 01 января 2020 года; уточнением прочих целевых безвозмездных поступлений; уточнением отдельных направлений в целях финансового обеспечения неотложных расходов; внесением изменений в Программу государственных гарантий Республики Саха (Якутия) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов; внесением изменений в Программу предоставления и план возврата бюджетных кредитов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Законопроект предусматривает в 2020 году увеличение общего объема доходов государственного бюджета республики на 11 млрд. 857 млн. рублей, и составит по прогнозным показателям 219 млрд. 277 млн. 639 тыс. рублей, в 2021 году – увеличение общего объема доходов на 469 млн. 606 тыс. рублей, и составит 201 млрд. 210 млн. рублей, в 2022 году – увеличение общего объема доходов на 1 млрд. 489,5 млн. рублей, и составит 203 млрд. 463,5 млн. рублей.

Налоговые доходы на 2020 год уточнены в сторону увеличения на 564 млн 691 тысячу рублей: уменьшены прогнозные показатели по акцизам на крепкую алкогольную продукцию на 55 млн 415 тысяч рублей, увеличены акцизы на нефтепродукты на 620 млн 106 тысяч рублей.

Неналоговые доходы на 2020 год увеличены на 5 млн. 451 тысячу рублей.

Прогнозные назначения по безвозмездным поступлениям на 2020 год уточнены на сумму 11 млрд. 286 млн. 859 тысяч рублей: на увеличение 12 млрд 573,5 млн рублей поступления от ПАО «Русгидро», на уменьшение 1 млрд. 286,6 млн рублей в связи с перечислением ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» авансовых платежей текущего года в госбюджет РС(Я) 31 декабря 2019 года.

Общий объем расходов в 2020 году увеличивается на 16 млрд. 345 млн. 213 тыс. рублей, в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений от ПАО «Русгидро» в сумме 12 млрд. 573 млн. 498 тыс. рублей и составит 224 млрд. 764 млн. 352 тыс. рублей, в 2021 году – увеличивается на 469 млн. 606 тыс. рублей и составит 202 млрд. 208 млн. 535 тыс. рублей, в 2022 году – увеличивается на 1 млрд. 489 млн. 490 тыс. рублей и составит 204 млрд. 462 млн. рублей.

Увеличены расходы Дорожного фонда РС(Я) на 2020 год в сумме 2 млрд 42 млн рублей.

Увеличены бюджетные ассигнования на расходы на увеличение уставного капитала АО «Корпорация развития РС(Я)» на приобретение и реконструкцию объекта недвижимости в целях реализации инвестиционного проекта «Создание Креативного кластера в городе Якутск» в сумме 563,8 млн рублей за счет дотации на дотации (гранта) за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти.

Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2020 году увеличивается на 4 млрд. 488 млн. 213 тыс. рублей, за счет остатков средств на счете государственного бюджета РС (Я) на 01.01.2020 г. и составит 5 млрд. 486 млн. 713 тыс. рублей, в 2021 и 2022 годах не меняется.

Далее парламентарии задали докладчику ряд уточняющих вопросов.

Вячеслав Макаров попросил разъяснить причину наличия остатков средств на счете государственного бюджета РС (Я), оставшихся с прошлого года.

Гаврил Парахин спросил о текущей ситуации с выкупом здания у ФАПК «Якутия». Первый заместитель министра экономики Якутии Данил Саввинов отметил, что в данном здании планируется создание креативного кластера. Игорь Григорьев уточнился о проведении оценки стоимости здания.

Народный депутат Гаврил Парахин также уточнил сумму уменьшения поступлений по акцизам на алкогольную продукцию.

Евгений Перфильев задал вопрос об увеличении средств Дорожного фонда РС(Я), попросив расшифровать целевое назначение дополнительных средств. Заместитель министра транспорта республики Агния Симонова дала исчерпывающий ответ.

Председатель профильного комитета Игорь Григорьев спросил о ситуации с его включением в комиссию по Дорожному фонду. Он уточнился о порядке формирования прогнозов поступлений средств в Дорожный фонд Якутии, также задав вопрос о сроках выделения средств на организацию автозимников в арктических районах республики.

Игорь Григорьев задал вопрос о проводимой работе министерства предпринимательства по увеличению средств, выделяемых на развитие туризма в республике.

Парламентарий также уточнился о планируемых в этом году мерах по государственной поддержке авиакомпании «Якутия». Павел Багынанов ответил, что в этом году авиакомпании будет предоставлен бюджетный кредит в размере 370 млн. рублей на 3 года.

По итогам обсуждения было принято решение рекомендовать Госсобранию (Ил Тумэн) поддержать принятие законопроекта «О внесении изменений в Закон РС (Я) «О государственном бюджете РС (Я) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Далее народные депутаты Якутии заслушали отчет о деятельности Счетной палаты РС (Я) за 2019 год. Отчет представил аудитор Счетной палаты Якутии Семен Олесов.

Парламентарии задали ряд уточняющих вопросов докладчику.

Семен Олесов сообщил, что ориентировочно с апреля начнется совместная со Счетной палатой РФ проверка результативности мер господдержки, направленных на развитие региональных и местных авиаперевозок, в отношении министерства транспорта Якутии, авиакомпаний «Якутия», «Полярные авиалинии» и «Алроса». Результаты проверки будут приобщены к материалам депутатского расследования, ведущегося в отношении региональных авиакомпаний.

По итогам рассмотрения данного пункта повестки заседания представленная Счетной палатой Якутии информация была принята к сведению.

Далее был рассмотрен проект закона «О внесении изменений в статью 1 Закона РС (Я) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий розничной продажи алкогольной продукции в РС (Я)», внесенный на рассмотрение по законодательной инициативе народного депутата Якутии Гаврила Парахина.

Данный законопроектом предлагается изменить запрет времени розничной торговли продажи алкогольной продукции в РС (Я) с 22 часов до 14 часов. На сегодняшний день запрет действует с 20 часов до 14 часов.

Гаврил Парахин отметил, что проект закона направлен на то, чтобы навести порядок в сфере продаж алкогольной продукции, пресечь нелегальный оборот алкоголя, значительно уменьшив время активности бутлегеров. Он подчеркнул, что ранее установленное ограничение ненамеренно содействовало увеличению объемов нелегальной реализации алкоголя.

Вячеслав Макаров в своем выступлении выразил сомнение в том, что изменение времени продажи алкоголя посодействует уменьшению объемов нелегальной реализации алкогольной продукции. Он отметил, что ранее установленный запрет направлен на минимизацию потребления спиртных напитков.

По итогам обсуждения было принято решение внести данный законопроект на рассмотрение Госсобрания (Ил Тумэн).

Пресс-служба Ил Тумэна