Законотворчество

Документ разработан с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством. Дело в том, что существует «Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», которое утверждено Постановлением Правительства РФ. В него были внесены изменения, в соответствии с которыми должны вноситься изменения и в региональный закон.

Основные, вносимые в закон, изменения - уточняется, кто может входить в состав республиканской комиссии по делам несовершеннолетних. Если ранее в законе звучало, что в ее состав на принципе добровольности входят общественные организации, которые занимаются решением проблем несовершеннолетних и их семей, то сейчас вводится небольшое расширение, т.е. теперь в состав республиканской комиссии могут также входить религиозные конфессии, граждане, имеющие опыт с несовершеннолетними, депутаты Госсобрания и другие заинтересованные лица.

Кроме этого, вводится новшество – председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом республиканской комиссии может быть гражданин, достигший возраста 21 года. Такого ограничения раньше не было. Подобные изменения, соответственно, и по председателю, заместителю председателя, ответственному секретарю и членам улусных (районных, городских) комиссий. 

Делается уточнение и по составу республиканской, улусной (районной, городской) комиссии ПДН: теперь в состав комиссии входят руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, либо их заместители. Раньше в состав комиссии входили представители этих органов, сейчас же могут входить только руководители, либо их заместители.

То же самое, что было по составу республиканской комиссии, вносится и в состав улусной (районной, городской) комиссии, т.е. по общественным объединениям, религиозным конфессиям и гражданами, имеющими опыт с несовершеннолетними. Они тоже могут входит в состав улусной (районной, городской) комиссии.

Кроме этого, вводятся изменения в полномочия республиканской комиссии. А именно - комиссия принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам анализа обобщения сведений об эффективности принимаемых мер, представляемых этими органами и учреждениями. Раньше была формулировка, что республиканская комиссия анализирует деятельность органов и учреждений и разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию. А теперь они могут принимать меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности по результатам анализа их деятельности.

Есть и другие изменения и уточнения: если ранее устанавливалось, что республиканская комиссия обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений, то теперь внесена поправка, что комиссия принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Идет уточнение и по части полномочий по взаимодействию с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности – ранее было, что республиканская комиссия координирует на территории Республики Саха (Якутия) деятельность республиканских министерств и ведомств, относящихся к системе профилактики безнадзорности. А теперь - координирует деятельность республиканских министерств, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений, антиобщественных действий несовершеннолетних. То есть идет более детальная расшифровка, что именно делается по обеспечению и защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

Также включено несколько новых полномочий. Так, республиканская комиссия принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиты семьи с несовершеннолетними детьми и анализирует их эффективность. Кроме этого, она принимает участие в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

Остальные поправки носят больше редакционный характер.