Все новости

В соответствии с решениями I Съезда, который проводился в Якутске в 2017 году, было запланировано проведение подобных съездов каждые три года, но пандемия коронавирусной инфекции внесла свои коррективы, и съезд был перенесён. Важно отметить, что в марте 2023 года наша страна находилась в абсолютно иных условиях, связанных со специальной военной операцией и объявлением экономических санкций со стороны Запада. Вопросы патриотического воспитания, оказания государственной помощи участникам СВО и их семьям стали первоочередными на II Съезде.

Глава республики Айсен Николаев в своём выступлении на пленарном заседании II Съезда депутатов представительных органов муниципальных образований РС(Я) отметил, что год назад ради защиты будущего Отечества Президент России Владимир Владимирович Путин принял единственно верное решение о проведении специальной военной операции. "Наша задача – чтобы ни один участник спецоперации и их родные не оставались наедине со своими проблемами», – сказал Айсен Николаев, обращаясь к депутатам и главам муниципальных образований республики.
Айсен Николаев сообщил, что подписал указ о единой системе кадрового резерва республики. В единую систему подбора, обучения и развития кадров будут вовлекаться все кандидаты на участие в государственном и муниципальном управлении.

Итоги I Съезда депутатов
Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Алексей Еремеев в своём выступлении сообщил о проделанной работе по реализации резолюции первого съезда:
В марте 2017 года впервые в истории Якутии состоялся I Съезд депутатов представительных органов муниципальных образований республики. Его ключевыми задачами были определены: во-первых, повышение роли и статуса представительных органов в системе органов местного самоуправления (МСУ), во-вторых, требование активного и деятельного участия депутатов представительных органов муниципальных образований в решении долгосрочных социально-экономических задач развития Якутии, в-третьих, принятие долгосрочных решений по взаимодействию парламента республики с представительными органами муниципальных образований. Основные положения резолюции I Съезда депутатов представительных органов муниципалитетов республики были исполнены.
Реформа публичной власти
Спикер парламента Якутии отметил, что за годы, предшествовавшие проведению сегодняшнего съезда, в стране произошли коренные изменения, в том числе непосредственно затрагивающие местное самоуправление.
В стране формируется единая система публичной власти. В 2020 году проведена конституционная реформа. В Конституцию Российской Федерации внесены изменения, согласно которым органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

В развитие конституционных изменений о единстве публичной власти 21 декабря 2021 года принят Федеральный закон 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», который выстраивает обновлённую модель организации и деятельности органов публичной власти на территориях субъектов Российской Федерации.
Парламентом Якутии приведены в соответствие с новым федеральным законом более 20 основополагающих республиканских нормативных правовых актов, включая Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия), конституционные и иные законы.
В развитие этого федеральным законодателем ведётся работа по реформированию местного самоуправления. Государственной Думой в первом чтении принят проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который направлен на формирование модели местного самоуправления в единой системе публичной власти. Этот закон заменит действующий основополагающий федеральный закон 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Алексей Еремеев отметил, что данный законопроект вызвал большой резонанс в республике в связи с опасениями по поводу упразднения наслегов и органов власти поселенческого уровня. "Эти опасения необоснованные. Границы и перечень наслегов в республике регулируются специальным законодательством об административно-территориальном устройстве, и это исключительное полномочие Республики Саха (Якутия). Таким образом, даже если данный законопроект будет принят в том виде, в котором он сейчас находится, наслега были, есть и будут", - подчеркнул председатель Госсобрания (Ил Тумэн).
Алексей Еремеев разъяснил, что законопроект предусматривает образование в наслегах территориальных органов местной администрации, которые будут исполнять, в том числе, функции и полномочия, возложенные сейчас на улусные, районные муниципальные органы. Это значительно упростит решение вопросов граждан, так как не будет разделения полномочий на районные и наслежные. По любому вопросу можно будет обратиться в территориальный орган местной администрации, что также уменьшит количество административных барьеров для граждан.

Спикер парламента РС(Я) сообщил, что Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) направило в Государственную Думу свои предложения и заверил, что законопроект находится под пристальным вниманием депутатов республики, которые будут защищать интересы населения республики в Федеральных Собраниях Российской Федерации.
В единой системе власти органичным явится возможность не только профессионального роста сотрудников органов местного самоуправления, но и обогащения опытными кадрами из местного самоуправления системы государственной службы. Для этого требуется развитие системы кадрового лифта. Необходимо создать условия, дающие возможность наиболее подготовленным управленцам из органов местного самоуправления с богатым опытом, знанием дела «на земле» переходить в органы государственной власти. В Правительстве республики, в министерствах и ведомствах должно быть больше людей, имеющих опыт руководящей работы на уровне муниципальных образований, - подчеркнул Алексей Еремеев.
Одним из приоритетных направлений была и остаётся поддержка участников специальной военной операции и их семей. Именно органы местного самоуправления лучше всего знают нужды своих земляков, героически выполняющих сегодня задачи по защите нашей Родины. "Необходимо окружить наших бойцов и их семьи заботой и вниманием, чтобы они чувствовали нашу поддержку и ни в коем случае не сталкивались с волокитой и проволочками в решении своих вопросов", - сказал председатель Госсобрания (Ил Тумэн).
Совместная работа депутатов республиканского и муниципального уровней
На состоявшихся обсуждениях на площадках II съезда депутаты муниципального уровня поднимали актуальные для местного самоуправления проблемы. В частности, в связи с изменением федерального законодательства, принятием 414-ФЗ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) и принятием в первом чтении нового закона об МСУ возникло много вопросов у представителей местного самоуправления. Тем более что было принято решение о признании утратившими силу многих нормативных актов Российской Федерации, в связи с чем были пересмотрены положения законодательства, пересмотрены размеры штрафных санкций с учётом современных реалий. На вопросы делегатов съезда отвечали представители правительства Якутии, депутаты Ил Тумэна, эксперты и приглашённые гости съезда.

При Госсобрании (Ил Тумэн) РС(Я), по решению I съезда, создан и работает Совет представительных органов муниципальных образований, который объединяет порядка 70 депутатов районного, поселкового и сельского уровня, с которыми профильный комитет парламента Якутии проводит совместные заседания два раза в год. Депутаты Ил Тумэна регулярно выезжают в районы, чтобы на местах ознакомиться со сложившимися проблемными ситуациями и пообщаться с представительными органами и депутатами.
Делегаты съезда обсудили межбюджетные отношения в Республике Саха (Якутия), актуальные вопросы местных бюджетов Республики Саха (Якутия) и социальные гарантии муниципальных служащих (заработная плата, пенсионное обеспечение).

Фото пресс-службы Ил Тумэна