В своих статьях «Семейная экономика как основа региональной государственной семейной политики» в коллективной монографии «Михаил Ефимович Николаев: вклад в государственную семейную политику Российской Федерации» (Г.И. Климантова и др.; отв.ред. М.М. Прокопьева.- Якутск: Издательский дом СВФУ, 2024. С.89-107.), «Михаил Николаев – новатор государственной семейной политики», опубликованной в парламентской газете «Ил Түмэн» от 08 мая 2024 года №18(2543) с.6-7, от 17 мая 2024 года №19(2545) с.6-7, «Поддержка семьи – залог развития республики», опубликованной в парламентской газете «Ил Түмэн» от 02 августа 2024 года №30(2567) с.6-7, от 09августа 2024 года №31(2569) с.6-7, «Демографическая политика: опыт и реалии» от 23 августа 2024 года №33(2573) с.4-5 я осветил деятельность Первого Президента Республики Саха (Якутия) Михаила Ефимовича Николаева как инициатора, идейного вдохновителя и организатора поддержки семьи и детства в конце XX – в начале XXI века, особо отмечая его роль как автора основополагающих мер по поддержке семьи и детства и как эта работа целенаправленно, планово продолжается и развивается в настоящее время.
Итоги Года Детства и детского спорта
В данной статье вначале хотелось бы рассказать об основных целях и результатах Года детства и детского спорта 1999-2000 годов, объявленных Первым Президентом Республики Саха (Якутия) М.Е. Николаевым.
Основными принципами Года детства и детского спорта были определены – Здоровье – Духовность – Образованность. Каждое понятие этого ёмкого принципа отражает полное содержание проведенных работ в Годы детства и детского спорта. Целями проведения Года детства и детского спорта были определены: - консолидация усилий семьи, общества и государства для реализации прав ребенка на полноценное физическое, интеллектуальное, духовное, нравственное и социальное развитие; - установление приоритетов и определение в соответствии с меняющимися условиями гибких механизмов решения проблем молодого поколения; - подготовка молодежи к самостоятельной жизни в обществе.
По Программе года детства и детского спорта было принято 11 приоритетных направлений целевых межведомственных проектов – правозащита, здоровое поколение, детский спорт, детский туризм и краеведение, лидер, эстетическое воспитание, духовность, забота, дети группы риска, семья, на реализацию которых была оказана всесторонняя государственная поддержка всех органов власти и общества, а также средств массовой информации. Как никогда всех в республике сплотила идея физического, нравственного и духовного оздоровления ребенка, будущего гражданина республики.
В Годы детства и детского спорта 1999-2000 годов проводилась целенаправленная работа по укреплению материально-технической базы детских дошкольных и образовательных учреждений, приобретению медицинского оборудования для детских реабилитационных центров, обеспечение спортивных залов и спортплощадок спортивным оборудованием. Для привлечения детей к массовым занятиям физической культурой был разработан физкультурный комплекс нормативов «Эрэл».
В 1999 году был проведен конкурс целевых проектов, направленных на решение проблем детства. Проекты – победители, такие как содействие всестороннему духовному, физическому, личностному развитию ребенка, стимулирование улучшения воспитательной работы в школе, семье, поиск новых путей и форм воспитательной работы, эстетически-нравственном воспитании детей и семьи и сегодня продолжают реализовываться.
В системе общего образования республики в 2000 году работали 702 образовательных школы различных типов и видов с контингентом 185800 учащихся, а также функционировали 763 дошкольных образовательных учреждений, в которых воспитывались и обучались 52468 детей. Особо хотелось бы отметить то, что в Федеральном Законе «Об образовании», а затем и в Конституции Российской Федерации был понижен уровень обязательного государственного образования до 9 лет. А в Республике Саха (Якутия) в соответствии с Конституцией и Законами Республики Саха (Якутия) «Об образовании», «О правах ребенка» была сохранена обязательность общего среднего образования для каждого юного гражданина Республики и в 2000 году 82,9% детей получили общее среднее образование в старших классах школы, 13,6% - в системе начального и среднего профессионального образования, 3,5% выпускников трудоустроились.
Принятые законы
Следует отметить в Годы детства и детского спорта 1999-2000 годов были приняты ряд Законов Республики Саха (Якутия), такие как «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Саха (Якутия)» (1999 г.), «Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия)» (1999 г.), «О приемной семье и семейном детском доме» (1999 г.), «О государственной поддержке летней занятости подростков школьного возраста в стационарных центрах и лагерях труда и отдыха Республики Саха (Якутия)» (2000 г.), «Об особых правилах распространения эротической продукции и запрете пропаганды культа насилия и жестокости» (2000 г.), «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в Республике Саха (Якутия)» (2000 г.).
Указом Первого Президента Республики Саха (Якутия) М.Е. Николаевым в 2000 году для повышения социального контроля в среде образования были созданы в образовательных учреждениях Попечительские советы.
Творчество и образование
Одним из наиболее широко развернувшихся направлений Года стало развитие детского творчества. Корни многих добрых дел, ставших сегодня уже традиционными, были заложены именно в Год детства и детского спорта: от I республиканского телевизионного фестиваля детских студий «Солнечный круг» выросла детская телевизионная студия «Полярная звезда», республиканский фестиваль циркового искусства «Мамонтенок», многие образовательные олимпиады, конкурсы, обучение и стажировки школьников в российских, международных центрах и многие другие формы обучения и воспитания были реализованы в Год детства и детского спорта.
В Год детства и детского спорта школьники активно включились в индивидуальную исследовательскую деятельность по Программе «Шаг в будущее», создан физико-математический форум «Ленский край», была разработана программа развития математического образования в Республике Саха (Якутия). В VII Международной олимпиаде школьников «Туймаада – 2000» приняли участие школьники из Румынии, Монголии, США, Кореи, Тайланда, Китая, Турции и из разных регионов России.
В 2000 году в республике были введены за счет средств Инвестиционной программы 4 школы на 850 мест, а также за счет других источников финансирования было введено 6 школ на 1165 мест. В рамках общереспубликанского движения «2000 добрых дел» с помощью населения был проведен капитальный ремонт 21 объекта образования, были построены 136 спортивных объектов спорта и отремонтированы 54 объекта.
Был сделан существенный прорыв в системе образования республики по оснащению образовательных учреждений компьютерной техникой и овладению учителями современными информационными и коммуникационными технологиями.
В 2000-2001 учебном году открыта республиканская кадетская школа, где разрабатываются и апробируются программы и методики по военно-патриотическому воспитанию юношей.
Детский спорт
В 2000 году согласно Указу Первого Президента РС(Я) М.Е. Николаева в 94,2 % школ республики ввели в неделю 4-й час урока физкультуры. С 1 сентября 1999 года была введена Региональная комплексная программа физического воспитания учащихся I-XI классов общеобразовательных школ.
В июне 2000 года в г. Якутске прошли финальные соревнования юношеской спартакиады «Старт – IV летние спортивные игры учащихся Республики Саха (Якутия)». В них приняли участие 943 учащихся их 28 улусов. Соревнования проводились по 13 видам спорта. Победителем спартакиады стала команда №1 г. Якутска, второе место заняли учащиеся Мегино-Кангаласского улуса, третье место заняли учащиеся Чурапчинского улуса. Среди северных улусов победителем вышла команда учащихся Усть-Янского улуса, второе место заняла команда Оленекского улуса и третье место заняла команда Жиганского улуса.
Всего за второй Год детства и детского спорта проведены 39 республиканских соревнований, где приняли участие свыше 4 тыс. учащихся. Было подготовлено 4 мастера спорта России, 17 мастеров спорта Республики Саха (Якутия). В республиканском фестивале юных борцов «Игры Боотуров» приняли участие свыше 2 тысяч спортсменов, в том числе юные спортсмены из 6 штатов США.
Несомненной визитной карточкой Года стало проведение в 2000 году II Международных спортивных игр «Дети Азии». В жарких соревнованиях Игр 109 юных спортсменов республики завоевали 52 золотых, 31 серебряную, 53 бронзовых медали по 13 видам спорта, в неофициальном командном зачете сборная команда республики заняла первое место.
Одной из главных задач Года являлась поддержка семьи. Снискавшее всеобщее признание республиканские фестивали «Семья года», «Папа, мама и я – спортивная семья» стартовали в эти годы. Идея формирования семейных бригад также берет начало с Года детства и детского спорта. Самой лучшей семейной бригадой в год детства и детского спорта была признана семья Барбахтыровых из села Кыргыдай Вилюйского улуса.
Одной из самых действенных мер Года стало создание федерации инвалидного спорта, в добрую традицию выросли ежегодные конкурсы, фестивали, смотры творческих коллективов детей-инвалидов. По-настоящему талантливые, одаренные дети получили возможность учиться, лечиться и отдыхать. Главное то, что в республике в этот период крепко закрепилась система адресного подхода социальной политики. Дети-инвалиды, дети, входящие в так называемую «группу риска», дети из неблагополучных семей, а также все слои детского населения республики почувствовали тепло и заботу взрослых.
В 2000 году по инициативе Первого Президента Республики Саха (Якутия) М.Е. Николаева был проведен двухдневный республиканский благотворительный телерадиомарафон «Сердце отдаю детям», в ходе которого были собраны средства, которые пошли на помощь детям, нуждающихся в срочной медицинской оперативной помощи. Было собрано более 6 млн. рублей. Решением комиссии по распределению средств, поступивших в фонд телерадиомарафона, деньги были выделены свыше 100 детям, нуждающимся в оперативном лечении. Первый Президент РС(Я) М.Е. Николаев тогда внес в фонд телерадиомарафона 50 тысяч рублей собственных средств.
Я привел только самые крупные блоки работ, на мой взгляд, проведенные в Годы детства и детского спорта.
Каждый ребенок достоин счастливого детства, тепла и любви
Далее в данной статье, я хотел бы осветить работу, проводимую в республике в сфере образования и воспитания детей, в рамках выполнения Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2023 г. №164 «О проведении Года детства в Республике Саха (Якутия) в 2024 году».
Объявленный Год детства в республике проводится под девизом: «Каждый ребенок достоин счастливого детства, тепла и любви».
Главными направлениями Года детства в сфере образования и воспитания определены:
- Для охраны здоровья:
- Полный охват учащихся углубленной системной диспансеризацией, организация охраны здоровья в школах, витаминизация детей, снижение риска инфекционных заболеваний, охрана психологического благополучия каждого ребенка;
- Введение единого стандарта обеспечения горячего питания дошкольников и школьников с преимущественным использованием местных продуктов на основе жесткого контроля качества.
- Для повышения качества образовательной деятельности:
- Проведение XXVIII республиканской научной конференции-конкурса молодых исследователей им. академика В.П. Ларионова «Инникигэ хардыы» - «Шаг в будущее – 2024»;
- Проведение регионального этапа Всероссийской предметной олимпиады школьников;
- Установлены выплаты в сумме 500 тысяч рублей победителям и 100 тысяч рублей призерам финалов Всероссийских олимпиад школьников;
- Создание учебного центра с применением дистанционных технологий по изучению математики, физики, биологии, химии;
- Реализация программ дополнительного образования по использованию беспилотных авиационных систем.
- Для организации профориентационной работы и занятости учащихся:
- Внедрение пилотного проекта «Моя первая профессия»;
- Внедрение пилотного проекта «Моя первая зарплата»;
- Реализация регионального пилотного проекта «Патриот. Гражданин. Турист»;
- Поддержка проектов детского туризма.
- Для повышения ответственности родителей в обучении и воспитании детей:
- Создание и организация деятельности Академии ответственного родительства в Республике Саха (Якутия);
- Проведение конкурса на открытие мест семейного отдыха и досуга детей среди органов самоуправления с привлечением бизнес-сообщества, предприятий, организаций и спонсоров;
- Проведение регионального конкурса семей «Семейные интеллектуальные игры»;
- Проведение регионального конкурса семей «Семейная научная экспедиция всей семьей»;
- Проведение республиканского фестиваля «Семья - инвестиции в будущее»;
- Проведение открытых родительских собраний н платформе «Сферум» с участием правоохранительных органов, органов системы профилактики по вопросам ответственного родительства и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Проведение регионального инструктивного сбора педагогических отрядов (детских и студенческих);
- Проведение регионального слета «Содружество Орлят России» для обучающихся начальной школы;
- Выделение сертификата на 50 тысяч рублей для компенсации части стоимости платного обучения в средних профессиональных учебных заведениях для выпускников школ из многодетных семей, желающих получить востребованные для республики специальности.
- Для целевой поддержки семей с детьми арктических улусов:
- Разработка учебно-методических материалов для образовательных организаций, реализующих образовательную деятельность в условиях кочевого и полукочевого образа жизни;
- Разработка перечня мер государственной поддержки кочевых семей с детьми;
- Реализация проекта центральной психолого-медико-педагогической комиссии «Арктика - Вектор»;
- Организация проезда детей из арктических улусов республики для участия в мероприятиях за пределами республики в рамках реализации проекта «Дети Арктики».
- Для повышения уровня культурного развития учащихся:
- Создание детского телеканала на родных языках в НВК «Саха»;
- Оказание грантовой поддержки мероприятий по патриотическому воспитанию (деятельность школьных театров, школьных музеев);
- Проведение профильной смены «Сохраним планету» в рамках республиканского слета «Зеленые пионеры Якутии»;
- Реализация всероссийских проектов и мероприятий Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых».
- Для профилактики деструктивного поведения детей:
- Организация и проведение для несовершеннолетних тренингов, дискуссионных круглых столов, мастер-классов, индивидуальных и групповых консультаций, направленных на профилактику деструктивного поведения и формирования позитивного мышления;
- Популяризация и информирование о деятельности детского телефона доверия и единого республиканского номера Мобильной кризисной службы;
- Выпуск «Карты юного жителя Якутии» номиналом 5 тысяч рублей для оплаты учащимися в возрасте с 7 до 13 лет посещения культурно-досуговых мероприятий, спортивных секций и различных развивающих программ.
Как и в 2000 году, спустя четверть века, визитной карточкой Года детства стали VIII Международные игры «Дети Азии», где приняли участие 30 команд из 25 стран. Всего приняли участие 2757 человек в составе спортивных делегаций, из них 1934 спортсмена. Было разыграно 239 комплектов наград по 24 видам спорта. Спортивные и культурные мероприятия за 11 дней проведения Игр посетили более 140 тысяч зрителей и болельщиков.
В Год детства состоялась также республиканская спартакиада школьников «Спортивные якутяне». В финальной части приняло участие 35 команд с охватом 1632 участника. Соревнования проходили по 9 видам спорта и было разыграно 137 комплектов медалей, 27 командных кубков по видам спорта и 12 кубков в общекомандном зачете.
Кроме вышеперечисленных мер и мероприятий, проведенных в Год детства Министерством образования и науки республики приняты также ряд важных мер межведомственного характера, которые успешно реализовываются в республике.
Федеральные меры
Примечательно, что Год детства в республике совпал с позитивными мерами, принимаемыми федеральными органами власти в системе образования и воспитания.
Так, с 1 сентября 2024 года в школах одним из обязательных предметов с 1-го по 9-й классы станет «Труд (технология) и с 5-го по 11-й классы – «Основы безопасности и защиты Родины». С 1 сентября 2024 года ученикам запрещены личные средства подвижной радиотелефонной связи во время уроков. С 1 сентября Положение Закона РФ «Об образовании» вступил в силу в части установления требований к дисциплине на занятиях и правил поведения в учебном заведении, с обязательным соблюдением их учениками. Педагогам разрешено делать замечания учащимся. Кроме того, администрации учебных заведений должны рассматривать обращения педагогов о применении дисциплинарных взысканий к ученикам, нарушающим правила.
Принят федеральный закон о кочевых образовательных организациях, согласно которому создание условий для получения детьми коренных малочисленных народов дошкольного и начального общего образования стало обязанностью государственной власти. До сего времени решение вопросов обучения детей возлагалось на сами северные регионы. Сегодня в России 4676 семей ведут кочевой образ жизни, в них воспитываются 6569 детей, из них 2203 дошкольного возраста и 4366 детей школьного возраста.
Учащимися 9-х классов разрешат пользоваться непрограммируемыми калькуляторами, линейками без справочной информации и справочными материалами, выдаваемыми вместе с контрольно-измерительными материалами.
В школьную программу в 2024 году вошел предмет «Семьеведение», а также могут быть введены новые обязательные предметы по укреплению традиционных ценностей и патриотическому воспитанию, обучению безопасности в различных аспектах жизнедеятельности, пропаганде здорового образа жизни. Усилятся требования к педагогам в воспитательном процессе, в непрерывном образовании для соответствия современным тенденциям в детском образовании. Анонсировано возвращение «Серебряной медали» для награждения за достижения в учебе.
По плану федеральных органов изменения в обучении и воспитании учащихся продолжатся и в 2025 году.
Региональные меры
В Год детства Главой и Правительством Республики Саха (Якутия) приняты ряд конкретных действенных мер в развитии образования.
Хотелось бы особо подчеркнуть, что решением Главы Республики Саха (Якутия) А.С. Николаевым с 2018 года в республике построено 55 детских садов на 7000 мест и 57 школ на 12000 ученических мест, проведен капитальный ремонт 95 объектов образования, начата модернизация 25 колледжей и техникумов. До конца 2024 года в эксплуатацию войдут еще 13 школ и 4 детских сада. А в 2025 году планируется ввод 12 школ и 4 детских садов, а также круглогодичного детского центра «Полярная звезда».
Для профессионального роста педагогов пересмотрены механизмы финансирования повышения их квалификации в сторону более эффективных и персонализированных подходов.
Уделяется большое внимание мерам поддержки и мотивации педагогических работников. Так, учителям, проработавшим 5 лет в арктических и северных районах, предоставляется социальная выплата в половину стоимости 1-комнатной благоустроенной квартиры и за 4 года ее получили 103 педагога. С 1 сентября молодые учителя со стажем до 3 лет начнут получать надбавку к окладу в размере 75 %. Кроме того, учителя до 35 лет, заключившие договоры на работу в районах, получают адресную помощь в виде подъемных в размере 3 окладов, сегодня ее получили 300 учителей. В прошлый Год педагога и наставника (2023 г.) учреждены премии Главы республики лучшим педагогам-наставникам, совместно с Целевым фондом будущих поколений на средства компании РНГ 100 лучшим учителям вручается премия в размере 100 тысяч рублей.
Все вышеперечисленные главные направления Года детства и меры их реализации, несомненно, будут способствовать развитию образования и воспитания детей и выполнят свою благородную миссию.
Александр ПАХОМОВ, доктор экономических наук, академик Российской академии естественных наук, заслуженный работник народного хозяйства Республики Саха (Якутия).
-
2
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
