Общество

Отстрелы неэффективны

Если обратиться к истории, тот же Якутск не мог решить собачью проблему даже имея эффективный, но крайне жестокий инструмент: отстрел и эвтаназию.

Последняя правда была больше на бумаге. Бригады, по контракту с городским ЖКХ просто и без всяких отстреливали собак прямо на месте. Но численность их особо не сокращалась.

К примеру, после случая, когда стая порвала возле школы насмерть беременную девушку мэр Михальчук объявил плату за собачьи головы любому горожанину. Даже после той натуральной бойни через год собак было едва ли не меньше.

В районах республики было тоже не просто. Но там имелись свои массовые зачистки. Причиной тому являлись волки. Они есть в любом районе и при их добыче проводится обязательная ветеринарная экспертиза. Любой положительный результат на бешенство звучал как приговор всем, непривязанным во дворах псам любого улуса.

Кстати, по такому же регламенту в прошлом году хотели разобраться с бродячими собаками и в Якутске. Но тут грудью встали зоозащитники и ситуацию спустили на тормозах. А после началась пандемия, и вовсе стало не до них.

Разве что без всяких объяснений уволили руководителя департамента ветеринарии Якутии, отдавшего распоряжение о ликвидации безнадзорных собак.

Что, кстати, весьма дурной прецедент. С таким отношением к ветеринарии и ветеринарам можно легко заполучить и вспышку вируса бешенства в республике. Данная болезнь пусть и не такая контагиозная, как коронавирус, но летальность у неё до ста процентов.

Поймать и отпустить

Впрочем, вернёмся к собакам. Главной проблемой с ними стал новый федеральный закон, вступивший в силу 1 января 2020 года и регулирующий их содержание.

Собственно, это давно продвигаемая зоозащитниками программа ОСВВ «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат». На примере якутского пункта передержки безнадзорных животных это работает так.

Собаки отлавливаются двумя бригадами, каждая бригада это один автомобиль бортовой УАЗ-452, в народе «таблетка».  К нему прилагаются водитель и два отловщика. В день в пункт обычно привозят 10-15 собак.

Кстати, перед выходом в отпуск и.о главы Якутска а ныне кандидат на выборы в мэры Евгений Григорьев собрал по городским предприятиям дополнительно ещё 6 автомобилей и сейчас собак отлавливает 8 бригад. Это отлично но, сколько бы на улицах не выбирали собак, большая часть вернётся туда же…

На территории ППБЖ пойманные псы живут в течении месяца. Десять дней, из которых отводятся на карантин, ещё десять на вакцинацию, и десять на кастрацию кобелей и стерилизацию самок. После чего им ставят идентификационный чип и отвозят на место вылова. Если собака изначально агрессивная, её не выпускают, а оставляют жить на территории пункта до старости и естественной смерти. За год в пункте ППБЖ уже набралось 34 таких пожизненно заключенных псов.

Месяц содержания одной отловленной собаки с учётом всех расходов обходится городу в 11 тысяч 800 рублей.

Смысл в ОСВВ, конечно, в том, что отпущенные собаки уже не будут размножаться, и когда пройдут годы, численность собак уменьшится сама по себе… Насколько длительным этот период будет для Якутска лично я даже боюсь прогнозировать. Явно очень долгим.

О людоедах и собаках

Сам закон в России, если не считать чуть более десятка процветающих крупных городов европейской  зоны, включая Москву и Санкт-Петербург, приняли очень плохо.  В Сибири и на Дальнем Востоке его вообще обзывают людоедским.

11 тысяч 800 рублей на бродячую собаку, когда напомню, по стране прожиточный минимум на душу населения - 11 653 рубля. Для пенсионеров – 10 022 рубля, для детей – 11 303 рубля. Это, извините за непарламентское выражение, кто-то зажрался. Кто-то не понимает, как живёт большинство людей. Скажем кратко: простая далёкая от Москвы Россия, мягко говоря, в недоумении. И самое главное закон не убавил количество собак на улицах. Отлавливают 100 псов в неделю и 98 отпускают обратно. А обывателю нет особой разницы, какая за ним по улице бежит стая,  чипированная или нет. Он с одинаковой степенью боится и тех, и этих.

Слово депутату

Сегодня якутские парламентарии пытаются донести до Госдумы простую и понятную мысль, что закон-то неправильный…

26 февраля в парламенте Якутии состоялся круглый стол на тему «О подготовке проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Мероприятие провел председатель постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Андрей Находкин. На круглом столе приняли участие народные депутаты республики, заместитель Председателя Правительства Якутии Михаил Никифоров, представители министерств и ведомств, окружной администрации города, общественники.

Парламентарий обозначил ряд ключевых моментов. В частности, Андрей Михайлович отметил, что федеральный закон был принят в декабре 2018 года и вступил в силу с 1 января 2020 года. В Якутии с апреля 2014 года действует республиканский закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований РС(Я) отдельными государственными полномочиями РС(Я) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев». Сельские поселения и городские округа наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев.

«Как только вступил в силу федеральный закон, поступило много вопросов, замечаний и предложений по нему. Самое главное, от наших муниципалитетов, которые непосредственно работают по данному вопросу. Федеральный закон открыл много проблемных вопросов, которые нам необходимо решать. Это касается и финансирования этих полномочий, строительства, изменения в организации проведения мероприятий и другое», - сказал председатель постоянного комитета.

Отдать регионам право…

Основные предложения депутатов можно разделить по пунктам:

1. отдать регионам право самостоятельно выбрать приемлемые, подходящие и эффективные для своих условий и возможностей порядки обращения с животными без владельцев. В том числе дать право на гуманное умерщвление животных, содержащихся в приютах, если того требуют определённые ветеринарные обстоятельства.

2. Добавить в закон требования к содержанию животных их владельцами, обязывающие чипировать питомцев для внесения в единую базу данных. 

3. Дать регионам полномочия для установления правил содержания домашних животных на своих территориях. 

4. Исключить из федерального закона положения, накладывающие запрет на содержание животных без владельцев в местах временного пребывания (пункты передержки).

5. Предлагается исключить из федерального закона нормы, устанавливающие возврат животных без владельцев в прежнюю среду обитания, поскольку они противоречат принципам «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Среда обитания человека не может являться средой обитания животных без владельцев, и возврат животных без владельцев в прежнюю среду обитания оказывает вредное воздействие на человека, создающее угрозу жизни и здоровью человека.

По большому счёту здесь есть место обсуждениям. И всё это будет и оспариваться, и обсуждаться уже на мартовской сессии якутского парламента.

Справка:

По данным РБ №2-ЦЭМП с ноября 2019 года по февраль 2020 года было 130 обращений по укусам собак, из них 71 собака с хозяевами, у остальных собственники не установлены. С ноября 2020 года по февраль 2021 года из 135 обращений в 72 случаях -собаки с хозяевами.

По данным Пункта передержки безнадзорных животных г. Якутска, за 2020 год отловлено 2322 животных, стерилизовано и кастрировано – 1172, вакцинировано – 1056, маркировано – 1606, возвращено хозяевам и пристроено новым владельцам – 628, возвращено в естественную среду обитания – 788.

Аламжи БУДАЕВ