Общество

Остановить население

Напомним, что закон о Дальневосточном гектаре был принят в 2016 году для освоения почти трети земель этого округа – более 170 млн га. С июня 2016 года он вступил в силу для жителей Дальневосточного федерального округа, а с февраля 2017 года — для всех россиян.

Он был призван решить проблему оттока людей с Дальнего Востока. За последние 25 лет его покинули почти 2 млн жителей. И продолжают его покидать. Причём эта проблема стала актуальной даже для Якутии.  Республика уже сталкивалась с массивным оттоком населения в начале 1990-х. Однако сегодня в поисках лучшей доли, в Сибирь, Калининград, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Москву, начали уже уезжать её коренные жители: пенсионеры, молодёжь, люди среднего возраста.  Это ещё не поток, но тенденции достаточно тревожные.

На «гектар» возлагались огромные надежды правительства и чаяния простых граждан. Опросы ВЦИОМ в 2017 году показали, что 14% россиян потенциально готовы взять дальневосточный гектар. Среди дальневосточников этот процент составил 27%. Каждый из них видел в земле возможность начать бизнес, садоводство, огородничество, скотоводство, решить жилищную проблему, да просто выйти из бедности, кредитов, жить лучше, богаче, достойнее, почувствовать себя настоящим хозяином.

Запал пропал

Но вместо предполагаемых 30 млн желающих получить землю на сегодня этой возможностью воспользовались около 90 тысяч. Из которых чуть более десяти тысяч якутян.

Кстати, если говорить о наших северных реалиях, подавших заявления на предоставление земельных участков на территории нашей республики было 25 598. Более чем в два раза больше. И где они? Ждут своей очереди? Столкнулись с непреодолимыми препятствиями и разочаровались?

Причём основная масса заявлений пришлась на первые годы. В 2020 году поступило 2108 заявлений, зарегистрировано договоров – 1113. За 2021 год по состоянию на 01.04.2021 подано 897 заявлений, зарегистрировано 419 договоров…

В своё время у жителей республики присутствовали опасения, что с выдачей гектара к нам ринутся толпы охочих до якутской землицы. Но эти страхи не оправдались. Из всего числа заключенных договоров только 116 договоров заключены с жителями других регионов страны.

Истории успеха

Артур Юрьевич Жарин, житель села Бетюн Амгинского улуса:

– В 2017 году взял гектар недалеко от села Бетюн на трассе «Амга». Открыл там придорожный сервис с кафе и шиномонтажем, называется «Боотур». Теперь я являюсь индивидуальным предпринимателем, бизнес семейный, работаем все, делаем ремонт колёс, замену масел, ремонт ходовой части. Также по найму работают два человека. Мы очень рады и благодарны, что предоставляется такая возможность - приобрести землю у себя на родине, советую тем, кто еще не решился, подать заявление на дальневосточный гектар.

Ия Ивановна Григорьева, жительница села Амга Амгинского улуса:

– В 2017 году, написав заявление, получила один гектар земли для ведения личного подсобного хозяйства. В тот же год подготовили землю и посадили кустарники различных пород, многолетние цветы, деревья. Построили домик, теплицу. В первые годы участок стоял без изгороди, только в прошлом году смогли построить ограду. И нынче планируем полностью заняться огородом.

Конечно, любой человек, даже безработный, может взять гектар, попробовать начать с малого, получить доход от этого, нужно только желание работать. В следующем году будет уже пятый год со дня приобретения земли, хотелось расширить участок, но рядом все земли уже приобретены другими людьми.

Забыли про овраги

Увы, таких историй не так много. Куда больше рассказов людей получивших участки и не знающих что с ними делать. Виной тому юридическая неграмотность и отсутствие доступной консультативной помощи. Причем есть законы местного значения и лесной кодекс РС(Я) не соответствующие федеральным  законодательным актам.

Самый простой пример: подавляющее большинство свободных участков в республике по сути лес…  Система ФИС при выборе участка в лесной зоне предлагает выбрать заманчивые виды использования - сельское хозяйство, заготовка древесины и туризм, а при условии перевода - под ИЖС, ЛПХ.

Однако пользователь в этом случае сразу сталкивается с жестким «Лесным кодексом», при котором, что бы вы ни делали на полученной деляне - всё будет нарушением.

Впрочем, жизнь на месте не стоит, законодательная машина пусть и медленно, но старается повернуться лицом к тем, для кого она работает. К простому люду.

Мнение депутата

Люди ещё ждут, или Будущее за агломерациями

Депутат Госсобрания РС(Я) Иннокентий Романов:

– Я не считаю, что закон о Дальневосточном гектаре провалился. Разве что в плане привлечения в ДВФО людей из других регионов. Тут действительно показатели мизерные. Заманивать народ землёй можно было в царские времена. Сегодня историческая ситуация, реалии жизни совсем другие. Земля, если нужна, то, в первую очередь, тем, кто живёт на ней, кому она родная, кто чувствует к ней привязанность, строит далёкие планы и видит в ней своё будущее…

Это скорее тот якорь, который поможет у нас в республике приостановить стремительные процессы урбанизации, оттока населения с деревень. Разгрузить саму столицу. 10 тысяч якутян, вошедшие в программу «гектара» это для Якутии, конечно, не такая уж и большая цифра. Но здесь надо помнить, что за этими первыми стоят ещё больше людей, которые ждут. А если всё получится у первых, то поток желающих получить свой гектар может в один момент увеличиться не в разы, а на порядки!

Из недоработок власти я бы назвал фактическое отсутствие в республике органа, который бы занимался консультацией, сопровождением и помощью в деле освоения гектара, начиная от подачи заявления. Хотя здесь и вроде бы есть МФЦ, но там идёт чисто оформление.

На деле же нужна системная предварительная консультация, так как на сегодня сложилась ситуация, что люди брали «гектары», не понимая до конца, на что они им. Не говоря уж о таких важных понятиях, как регламент, сроки, сдача декларации, перевод в собственность. Этого нет на государственном уровне. 

Я смотрел на опыт использования гектара в других регионах. Интересен опыт Хабаровского края, где в прошлом году началось возведение целого посёлка для компактно расположенных ДВ-гектаров. Здесь по этой программе уже оформили земли более 500 семей. Там протягиваются линии электропередач, строятся новые подстанции. Только на подъездные дороги к участкам из федерального и краевого бюджетов для этого поселения было выделено более 140 млн рублей.

В Якутии это только начинается. Но уже есть пример самоорганизации граждан, это Потребительское общество «Хотой», активировавший процесс, когда сами граждане инициировали создание нового населённого пункта на 14-м километре трассы «Амга» в Мегино-Кангаласском районе. Там уже более 150 семей, которые взяли участки, строят планы на экопосёлок со всей инфраструктурой. У них своё потребительское общество, учредители, совет, правление, ревизионная комиссия. Всё согласно букве закона. Я поддерживаю такие начинания, как депутат, как якутянин. Собственно, за агломерациями «дальневосточных гектаров» - компактно расположенных скоплениях земельных участков, предоставленных в рамках программы и есть большое будущее Дальневосточного гектара. Конечно, многое сейчас зависит от нас, законодателей, но работа в этом направлении идёт, очень плотно и подвижки есть.

И тут якутянам можно сказать одно: «гектар» нужно брать, это ведь ваша земля, её надо осваивать. Государство дало возможность, но такое может и не повториться... Надо брать. Если не вы, то кто?!

Аламжи БУДАЕВ