Общество

Первый президент

В своих статьях «Семейная экономика как основа региональной государственной семейной политики» и в коллективной монографии «Михаил Ефимович Николаев: вклад в государственную семейную политику Российской Федерации» (Г.И. Климантова и др.; отв.ред. М.М. Прокопьева. - Якутск: Издательский дом СВФУ, 2024. С.89-107.), а также в статье «Михаил Николаев – новатор государственной семейной политики», опубликованной в парламентской газете «Ил Түмэн» от 08 мая 2024 года № 18(2543) с.6-7, от 17 мая 2024 №19 (2545) я осветил деятельность Первого Президента Республики Саха (Якутия) Михаила Ефимовича Николаева как инициатора, идейного вдохновителя и организатора поддержки семьи и детства в конце XX и в начале XXI века, особо отмечая его роль, как автора основополагающих мер по поддержке семьи и детства.

И благодаря его начинаниям, в Республике Саха (Якутия) в течение последних 30 лет проводится планомерная целенаправленная работа по сохранению и развитию института семьи, социальной поддержке семей с детьми, материнства и отцовства.

Малоимущим многодетным семьям

В данной статье хотелось бы заострить внимание на мерах социальной поддержки многодетных семей на 2024 год, принимаемых Главой и Правительством РС(Я). Так, в текущем году приняты следующие меры для многодетных семей с низкими доходами:

1. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Оно предоставляется беременной женщине в случае, если срок ее беременности шесть и более недель, и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), а также одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, при условии, что они являются гражданами РФ и проживают на территории Якутии.

Сумма выплат зависит от величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по зонам РС(Я). ВПМ на душу населения по I зоне составляет 25.396,00 руб., по II зоне – 21.272,00 руб.

2. Ежегодная выплата на детей из многодетных семей для приобретения комплекта школьной, спортивной и другой детской (подростковой) одежды предоставляется многодетным семьям, чей доход не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Республике Саха (Якутия).

3. Выдача комплекта для новорожденного ребенка, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Республике Саха (Якутия), а также, если семья граждане Российской Федерации и проживает на территории республики.

4. Государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия) для соответствующих социально-демографических групп населения, на момент обращения заявителя по следующим основным мероприятиям: поиск работы; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;  ведение личного подсобного хозяйства; реализация специальной программы на 2023 год для семей с детьми, среднедушевой доход которых при получении ежемесячных выплат на детей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по зонам Республики Саха (Якутия).

5. Обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в государственных образовательных учреждениях РС(Я).

Питание организуется для обучающихся, получающих начальное общее образование, а также обучение которых организовано на дому, обучающихся с 5 по 11 класс из малоимущих семей, с ограниченными возможностями здоровья, а также в период проведения специальной военной операции родителя (законного представителя).

Нормативы питания устанавливаются из расчета на одного обучающегося на один учебный день – до Полярного круга – 80 рублей, за Полярным кругом – 90, 2 рубля.

6. Обеспечение питанием обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования из малообеспеченных семей. Базовый размер на одного обучающегося установлен в размере – 112,8 рублей в день.

7. Субсидия на жилищно-коммунальные услуги предоставляется семьям, доля расхода которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышает 15% от совокупного дохода семьи.

Для роста рождаемости

Кроме этого, для многодетных семей с низкими доходами осуществляется ряд мер демографического характера.

1. Ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей до достижения им (ими) возраста трех лет предоставляется семье, среднедушевой доход которой не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную по зонам республики Саха (Якутия) на год обращения за указанной выплатой.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленная по зонам республики составляет по I зоне – 29.758,00 рублей (двукратная величина прожиточного минимума – 59.51,00 рублей), по II зоне составляет – 24.925,00 рублей (двукратная величина прожиточного минимума – 49.850,00 рублей).

Денежная выплата с 1 января 2023 года не назначается с введением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, если ребенок родился после 1 января 2023 года.

Право на получение назначенной до 1 января 2023 года денежной выплаты сохраняется до окончания периода его назначения (до трех лет) или до назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

2. Выплата из республиканского материнского капитала «Семья». Право получения возникает при рождении третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года, ранее не воспользовавшимся правом на получение республиканского материнского капитала «Семья» при наличии гражданства РФ и постоянного проживания на территории РС(Я) не менее пяти лет. Сумма выплат составляет 300.000,00 рублей.

3. Выплаты Целевого капитала РС(Я) «Дети столетия» при рождении (усыновлении) ребенка, родившегося в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2027 года. Это право возникает у граждан РФ, проживающих на территории РС(Я). Размер выплаты – 110.775,00 рублей.

4. Единовременная денежная выплата за счет средств целевого капитала Республики Саха (Якутия) «Дети столетия». Выплата осуществляется при рождении (усыновлении) ребенка, родившегося в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2027 года, проживающих на территории РС(Я). Сумма выплаты – 30.000 рублей.

5. Предоставление бесплатного земельного участка семьям, имеющим трех и более детей. Предоставляется гражданам Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства и сайылычного хозяйства, дачного строительства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, при условии постоянного проживания на территории МР и ГО не менее 5 лет непрерывно на момент подачи заявления.

6. Компенсация в части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Предоставляется одному из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации, предоставивших заявления и требуемые документы.

Размер компенсации: 20% - на первого ребенка, 50% - на второго ребенка, 70 % - на третьего и последующих детей.

7. Единовременная денежная выплата на оказание государственной социальной помощи многодетным и приемным семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей, включая совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, для приобретения транспортного средства на основе социального контракта.

Предоставляется многодетным семьям с 10-ю и более несовершеннолетними детьми, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, проживающим на территории Республики Саха (Якутия) не менее 5 лет. Сумма выплаты – 883.484, 00 рубля.

8. Обеспечение бесплатными лекарственными средствами для детей из многодетных семей до шести лет.

Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей для детей в возрасте до шести лет в многодетных семьях.

9. Предоставление единовременной выплаты женщинам, награжденным Знаком Республики Саха (Якутия) «Мать-героиня» (матери, родившие и воспитавшие (воспитывающие) десять и более детей). Знаком РС(Я) «Мать-героиня» (матери, родившие и воспитавшие (воспитывающие) десять и более детей), проживающим на территории РС(Я) не менее пятнадцати лет, при условии достижения младшим ребенком возраста одного года.

Сумма выплаты – 1.000.000,00 рублей.

10. Единовременная выплата многодетным матерям, родившим и воспитывающим: семь детей - награждение Знаком «Материнская слава» III степени; восемь детей - награждение Знаком «Материнская слава» II степени; девять детей -  награждение Знаком «Материнская слава» I степени.

В число детей включаются несовершеннолетние дети, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, в том числе дети, усыновленные (удочеренные) матерью в установленном законом порядке.

Суммы выплаты: III степень -100.000,00 рублей; II степень – 200.000,00 рублей; I степень – 300.000,00 рублей.

11. Бесплатный проезд неработающим женщинам, награжденным орденом «Мать-героиня» и приравненным к званию «Мать-героиня».

Неработающим матерям-героиням предоставляется бесплатный проезд (воздушным, речным или автомобильным междугородним транспортом) один раз в три года в пределах РС(Я).

12. Льготы на транспортный налог многодетным семьям.

От уплаты транспортного налога освобождается один из родителей (усыновителей) в многодетной семье в отношении одного зарегистрированного на него транспортного средства (легкового автомобиля или мотоцикла, или мотороллера, или автобуса, или грузового автомобиля) по выбору налогоплательщика. Указанная льгота не распространяется на легковые автомобили, в отношении которых исчисление суммы транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в соответствии с частью 2 статьи 362 Налогового кодекса РФ.

13. Льготы по имущественному и земельному налогу многодетным семьям.

Производится дополнительное уменьшение налоговой базы по налогу на имущество на величину кадастровой стоимости 5 кв. м. общей площади квартиры (площади части квартиры, комнаты) и 7 кв. м. общей площади жилого дома (части жилого дома) в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка и уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м. площади одного земельного участка.

14. Льготное посещение учреждений культуры и спорта для многодетных семей.

Льготы предоставляются многодетным семьям при посещении учреждений культуры и спорта, находящихся в государственной и муниципальной собственности Республики Саха (Якутия).

Размеры льгот: 50% - для многодетных семей с 3 и 4 детьми и бесплатное посещение – для семей с 5 и более детьми.

Жилье для многодетных

Также для многодетных семей с низкими доходами предусмотрены меры по улучшению жилищных условий.

1. Единовременная денежная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения многодетным семьям, в которых одновременно родились трое и более детей.

Предоставляется многодетным семьям, в которых на 1 января 2021 года одновременно родились трое и более детей, проживающим на территории РС(Я) не менее 5 лет.

Размер денежной выплаты составляет 35% от расчетной стоимости жилья.

2. Единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей.

Предоставляется многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях и   проживающим не менее 20 лет на территории РС(Я).

Размер социальной выплаты составляет 35% от расчетной стоимости жилья.

3. Денежный сертификат на строительство индивидуального жилого дома на имеющимся земельном участке или на погашение ранее предоставленного целевого кредита (займа) на приобретение (строительство) жилого помещения многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей.

Предоставляется многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, состоящим в реестре семьей имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, на получение единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Размер социальной выплаты составляет 17,5% от расчетной стоимости жилья (50 % от размера социальной выплаты).

4. Единовременная социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей.

Предоставляется многодетным семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей, состоящим на учете в органе местного самоуправления по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающим на территории Республики Саха (Якутия) не менее 5 лет.

Размер социальной выплаты составляет 35% от расчетной стоимости жилья.

5. Единовременная денежная выплата, предоставляемая многодетным семьям, имеющим трех и более детей, взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Предоставляется гражданам РФ, проживающим на территории РС(Я), состоящим на учете лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Сумма выплаты составляет 200.000,00 рублей.

6. Предоставление льготного ипотечного кредита (займа) семьям, в которых с 01.01.2018 г. по 31.12.2023 г. родился первый или последующие дети; семьям, в которых есть двое и более несовершеннолетних детей; семьям, в которых воспитывается ребенок с инвалидностью.

Право возникает у граждан РФ; Ипотечный кредит можно оформить до 01 июля 2024 г.; Первоначальный взнос должен составить не менее 155 от стоимости квартиры; Срок ипотечного кредитования – до 30 лет.

Процентная ставка льготного ипотечного кредита (займа) составляет 6% годовых.

7. Предоставление льготного ипотечного кредита (займа) семьям, проживающим и приобретающим жилье на территории ДФО, в которых с 01.01.2018 г. по 31.12.2023 г. родился первый или последующие дети; семьям, в которых есть двое и более несовершеннолетних детей; семьям, в которых воспитывается ребенок с инвалидностью.

Право возникает у граждан РФ, проживающих и приобретающих жилье на территории ДФО; Ипотечный кредит можно оформить до 01 июля 2024 г.; Первоначальный взнос должен составить не менее 155 от стоимости квартиры; Срок ипотечного кредитования – до 30 лет.

Процентная ставка льготного ипотечного кредита (займа) составляет 5% годовых.

8. Полное или частичное погашение обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Матери или отцу, проживающим в Дальневосточном регионе, заключивших ипотечный жилищный кредит, если в период с января 2019 года родился третий ребенок или последующие дети. Воспользоваться данной мерой господдержки можно однократно, в отношении только одного ипотечного жилищного кредита, направленного на приобретение жилого помещения, жилого дома либо земельного участка под его строительство. Кредитный договор должен быть заключен до 01 июля 2024 года.

Сумма составляет не более 450.000 рублей. В настоящее время на федеральном уровне решается вопрос о продлении указанной льготной программы.

9. Предоставление ипотечного кредита с пониженной ставкой («Дальневосточная ипотека»).

Действует на кредиты, выданные с 1 декабря 2019 по 31 декабря 2024 года. Предоставляется гражданину РФ, состоящему в браке, не достигшему возраста 36 лет. При этом оба супруга не достигли 36 лет и супруг (супруга) является солидарным заемщиком по кредитному договору либо поручителем на основании договора поручительства, заключенного в целях обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору; гражданину РФ, не достигшему возраста 36 лет, не состоящего в браке и имеющего ребенка, который является гражданином РФ и не достигшего на дату заключения кредитного договора возраста 19 лет.

Процентная ставка составляет 2% годовых.

(Продолжение выйдет в следующую пятницу).

Александр ПАХОМОВ,
доктор экономических наук, академик Российской академии естественных наук,
заслуженный работник народного хозяйства Республики Саха (Якутия)