Общество

История праздника

С начала 1990-х гг. Дни матери начали проводиться в российских регионах женскими советами, которые объединял Союз женщин России (СЖР). В ряде субъектов праздник был утвержден решениями глав регионов, первыми среди них в 1993 г. стали республики Башкортостан и Саха (Якутия), а также Челябинская область. СЖР выступал за придание Дню матери общероссийского статуса.

В сентябре 1997 г. комитет Госдумы РФ по делам женщин, семьи и молодежи во главе с Алевтиной Апариной (фракция КПРФ) вынес на рассмотрение парламента законопроект "Об установлении праздника - День матери". Он был принят нижней палатой, затем одобрен Советом Федерации. Однако президент России Борис Ельцин отклонил проект закона, мотивируя свое решение тем, что "в соответствии с общепринятой практикой установление праздничных и памятных дней" относится к компетенции главы государства, и ввел праздник своим указом.

Празднование

Впервые празднование всероссийского Дня матери состоялось 29 ноября 1998 г. Традиционно к дате приурочено вручение дипломов, медалей, почетных знаков, званий и премий, которые учреждены более чем в 60 субъектах РФ. Ежегодно в регионах по этому случаю проводят торжественные приемы, праздничные концерты, фестивали, конкурсы, выставки, посвященные матерям.

С 2011 г. в рамках праздника проводится всероссийская социальная акция "Мама! Я тебя люблю!".

День матери в других странах

День матери отмечается практически во всех странах мира. В большинстве европейских стран, а также Австралии, Канаде, Китае, США, Украине и Японии он празднуется во второе воскресенье мая. В Испании, Литве и Португалии - в первое майское воскресенье, а в Швеции и Франции - в последнее.

В некоторых государствах праздник имеет фиксированную дату. Так, в Грузии его отмечают 3 марта, Финляндии - 8 мая, Польше - 26 мая, Никарагуа - 30 мая, Белоруссии - 14 октября, КНДР - 16 ноября, Иране - 24 ноября.

Господдержка материнства в России

Статья 7 Конституции РФ 1993 г. гарантирует обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. В пункте 1 статьи 38 основного закона говорится, что "материнство и детство, семья находятся под защитой государства".

Выплаты по беременности и родам

Господдержка матерям в России оказывается в виде различных пособий. Женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях на раннем сроке беременности (до 12 недель) выплачивается единовременное пособие в размере 675,15 руб. (с 1 февраля 2020 г.). Вышедшие в декретный отпуск получают пособие по беременности и родам, или декретные (за 140 дней при обычных родах, за 156 дней при осложнениях, за 194 дня при многоплодной беременности). Оно рассчитывается исходя из среднего заработка (с 2020 г. минимальный размер среднего дневного заработка составляет 407,4 руб.), выплата неработающим женщинам зависит от минимального размера оплаты труда. Максимальный размер пособия в 2020 г. при обычных родах составляет 340 тыс. 795 руб., при осложненных - 359 013,72 руб., при многоплодной беременности - 446 465,78 руб.

При рождении ребенка женщины получают разовую выплату в размере 18 004,12 руб. (с 1 февраля 2020 г.), в случае рождения двух и более детей она выдается на каждого ребенка.

Ежемесячные пособия

До достижения ребенком возраста 1,5 лет одному из работающих родителей предоставляется оплачиваемый отпуск. Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1 февраля 2020 г. составляет 3 375,77 руб., за вторым и последующими детьми - 6 751,54 руб. При этом ежемесячная выплата по уходу за ребенком не может превосходить 27 984,66 руб. Размер пособия, рассчитанный из МРОТ (40%), составляет 4 852 руб.

С целью дополнительной господдержки с 2018 г. были введены ежемесячные выплаты нуждающимся семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка до достижения им 1,5 лет (согласно федеральному закону от 28 декабря 2017 г. "О ежемесячной выплате семьям, имеющим детей"). Такая возможность появилась у российских граждан, постоянно проживающих на территории страны, если ребенок был рожден или усыновлен после 1 января 2018 г. При этом доход семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума региона. Выплаты на первого ребенка финансируются за счет федеральных субвенций, на второго - за счет материнского (семейного) капитала. Размер ежемесячной выплаты в каждом субъекте РФ индивидуален. Средний размер такой денежной помощи в 2019 г. составлял около 11 тыс. руб.

20 июня 2019 г. президент РФ Владимир Путин в ходе прямой линии предложил с 1 января 2020 г. выплачивать ежемесячные пособия на первого и второго ребенка семьям со среднедушевым доходом ниже двух прожиточных минимумов, а также продлить выплаты до достижения ребенком возраста 3-х лет. 2 августа 2019 г. соответствующие изменения были внесены в федеральный закон "О ежемесячной выплате семьям, имеющим детей".

15 января 2020 г. в ходе послания Федеральному собранию президент РФ Владимир Путин предложил предусмотреть с 1 января 2020 г. ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет. Соответствующий указ был подписан главой государства 20 марта 2020 г. Согласно документу, право на данное пособие имеют малообеспеченные семьи, в которых среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум на душу населения, установленный в регионе их проживания. Размер выплаты составляет 50% величины прожиточного минимума для детей в субъекте РФ (в среднем по России - 5,5 тыс. руб.). Пособие будет выплачиваться на каждого ребенка. Если семья, получаемая данную поддержку, к концу 2020 г. не выйдет из состояния бедности, то с 1 января 2021 г. выплата будет увеличена до размера одного прожиточного минимума.

Первоначально заявление на ежемесячное пособие планировалось начать принимать с 1 июля 2020 г. (с начислением выплаты с 1 января 2020 г.). Но из-за распространения заболевания, вызванного новым типом коронавируса COVID-2019, и предпринятых в связи с этим мер властей президент Владимир Путин распорядился начать выплаты на месяц раньше - уже в июне.

27 января 2020 г. вице-премьер РФ Татьяна Голикова сообщила, что пособия на детей в возрасте от трех до семи лет могут получить около 2,4 млн россиян.

Кроме того, ежемесячные пособия получают те, кто осуществляет уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. С 1 января 2013 г. неработающим родителю, усыновителю или опекуну выплачивалось по 5,5 тыс. руб., другим лицам - по 1,2 тыс. руб.

7 марта 2019 г. президент РФ Владимир Путин внес изменения в указ "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", подписанный им 26 февраля 2013 г. Своим решением глава государства увеличил с 1 июля 2019 г. размер пособия родителям, усыновителям и опекунам до 10 тыс. руб.4

Материнский капитал

Помимо пособий с 2007 г. действует такая форма поддержки семей с детьми, как материнский (семейный) капитал. С 2020 г. эту единовременную государственную субсидию можно получить уже при рождении первого ребенка (ранее было со второго). На первенца, рожденного или усыновленного с 1 января 2020 г., выдается 466 тыс. 617 руб., на второго ребенка - сертификат на дополнительные 150 тыс. руб. Программа продлена до 31 декабря 2026 г. с ежегодной индексацией материнского капитала.

Госнаграды

В 1944-1991 гг. в систему государственных наград СССР входил орден "Мать-героиня". Он вручался женщинам, родившим и воспитавшим десять и более детей. Одновременно им присваивалось почетное звание "Мать-героиня" (его получили свыше 400 тыс. женщин). Кроме того, существовал орден "Материнская слава" (с 1944 г.) для родивших и воспитавших не менее семерых детей, его удостоились свыше 5 млн женщин.

13 мая 2008 г. президент РФ Дмитрий Медведев своим указом учредил орден "Родительская слава". Он вручается родителям или усыновителям, имеющим не менее семи детей "за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей". Первое награждение орденом состоялось в январе 2009 г.

7 сентября 2010 г. была также учреждена медаль ордена "Родительская слава", которой награждаются родители (усыновители), воспитывающие или воспитавшие четырех и более детей.

Кроме того, во многих регионах вручаются собственные награды для многодетных семей, например, медали "Материнская доблесть".

Источник: ТАСС.